{"id":9915,"date":"2024-10-30T23:48:30","date_gmt":"2024-10-30T22:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915"},"modified":"2025-06-13T11:42:22","modified_gmt":"2025-06-13T09:42:22","slug":"potenzialfeststellung-fuer-befoerderungen-rechtswidrig-bundesverwaltungsgericht-beschluss-v-29-10-2024-az-1-wb-36-23","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915","title":{"rendered":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23"},"content":{"rendered":"\n<p>Die gegenw\u00e4rtige Praxis der Bundeswehr, das Personal f\u00fcr den Aufstieg in die Laufbahn der Offiziere des milit\u00e4rfachlichen Dienstes auch mit Hilfe einer sogenannten Potenzialfeststellung auszuw\u00e4hlen, bedarf einer gesetzlichen Regelung. Das hat der 1.\u00a0Wehrdienstsenat des Bundesverwaltungsgerichts entschieden.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Anlass f\u00fcr diese Entscheidung war der Fall einer Berufssoldatin, die sich als Hauptfeldwebel f\u00fcr den Aufstieg in die Laufbahn der Offiziere des milit\u00e4rfachlichen Dienstes im Bereich Logistik\/Materialbewirtschaftung beworben hat. Da es daf\u00fcr mehr Bewerber als offene Stellen gibt, findet j\u00e4hrlich ein Auswahlverfahren statt. Nach den einschl\u00e4gigen Verwaltungsvorschriften kommt es dabei auf die beiden letzten dienstlichen Beurteilungen im bisherigen Amt, auf die Aussagen der Personalentwicklungsbewertung zum angestrebten Laufbahnwechsel und auf eine positive Potenzialfeststellung an. Die Potenzialfeststellung beruht auf einem eint\u00e4gigen psychologischen Test- und Beurteilungsverfahren. Die Antragstellerin konnte im Auswahljahr 2023 weit \u00fcberdurchschnittliche Beurteilungen vorlegen, verfehlte aber bei der Potenzialfeststellung den in den Verwaltungserlassenen vorgeschriebenen Punktewert und wurde deshalb nicht f\u00fcr den Aufstieg zugelassen.<\/p>\n\n\n\n<p>Der 1. Wehrdienstsenat hat die ablehnenden Bescheide aufgehoben und dem Antrag der Soldatin auf Neubescheidung stattgegeben. <strong>Denn die f\u00fcr sie nachteilige Heranziehung der Potenzialfeststellung als Auswahlkriterium f\u00fcr den Laufbahnwechsel ist rechtswidrig, weil es an der daf\u00fcr erforderlichen gesetzlichen Grundlage fehlt. \u00d6ffentliche \u00c4mter m\u00fcssen nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art.\u00a033\u00a0Abs.\u00a02 GG<\/a> nach Eignung, Leistung und Bef\u00e4higung vergeben werden. <\/strong>Es ist zwar nicht sachwidrig, beim Aufstieg in eine Laufbahn mit wesentlich h\u00f6heren Anforderungen nicht allein auf die dienstlichen Beurteilungen im bisherigen Amt und auf die in der Personalentwicklungsbewertung zum Ausdruck kommende Einsch\u00e4tzung der Vorgesetzten abzustellen. <strong>Ein psychologisches Testverfahren, in dem das geistige und charakterliche Potenzial f\u00fcr den Laufbahnaufstieg \u00fcberpr\u00fcft wird, kann vom Dienstherrn auch als sinnvolles Personalauswahlinstrument angesehen werden. Der Grundsatz des Gesetzesvorbehalts verlangt jedoch, dass die f\u00fcr die Bestenauslese bei der Vergabe \u00f6ffentlicher \u00c4mter nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art.\u00a033\u00a0Abs.\u00a02 GG<\/a> ma\u00dfgeblichen Vergleichsinstrumente vom parlamentarischen Gesetzgeber selbst bestimmt werden.<\/strong> Er darf diese wesentliche Grundentscheidung nicht allein dem Handeln und der Entscheidungsmacht der Exekutive \u00fcberlassen (vgl. BVerwG, Beschl\u00fcsse vom 29.\u00a0August\u00a02023 &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20WB%2060.22\" title=\"BVerwG, 29.08.2023 - 1 WB 60.22: Keine Dienstliche Beurteilung ohne gesetzliche Regelung\">1 WB 60.22<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20180,%20116\" title=\"BVerwG, 29.08.2023 - 1 WB 60.22: Keine Dienstliche Beurteilung ohne gesetzliche Regelung\">BVerwGE 180, 116<\/a> Rn. 39 und &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20WB%2064.22\" title=\"BVerwG, 29.08.2023 - 1 WB 64.22: Personalentwicklungsbewertung aufgehoben\">1 WB 64.22<\/a> &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20180,%20140\" title=\"BVerwG, 29.08.2023 - 1 WB 64.22: Personalentwicklungsbewertung aufgehoben\">BVerwGE 180, 140<\/a>, Rn. 38 ff.).<\/p>\n\n\n\n<p>Ebenso wenig kann die Verwaltung die Bedeutung gesetzlich vorgesehener Auswahlinstrumente durch reine Verwaltungsvorschriften einschr\u00e4nken. <strong>Die Potenzialfeststellung ist gesetzlich nicht geregelt. Der 1. Wehrdienstsenat hat ausgef\u00fchrt, dass sie auch nicht f\u00fcr eine \u00dcbergangszeit in den Auswahlverfahren f\u00fcr den Aufstieg zur Offizierin oder zum Offizier des milit\u00e4rfachlichen Dienstes weiter herangezogen werden kann. <\/strong>Daf\u00fcr besteht keine Notwendigkeit, weil die Bundeswehr von sich aus darauf bereits aus anderen Gr\u00fcnden in einem fr\u00fcheren Auswahljahrgang verzichtet hat. Zudem bestehen f\u00fcr dieses Zulassungsverfahren mit der dienstlichen Beurteilung und der Personalentwicklungsbewertung nunmehr gesetzlich geregelte Auswahlinstrumente (\u00a7\u00a027a\u00a0Abs.\u00a01 und 3 SG) zur Verf\u00fcgung, mit deren Hilfe \u00fcber den Zulassungsanspruch der Soldatin nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art.\u00a033\u00a0Abs.\u00a02 GG<\/a> entschieden werden kann.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die gegenw\u00e4rtige Praxis der Bundeswehr, das Personal f\u00fcr den Aufstieg in die Laufbahn der Offiziere des milit\u00e4rfachlichen Dienstes auch mit Hilfe einer sogenannten Potenzialfeststellung auszuw\u00e4hlen, bedarf einer gesetzlichen Regelung. Das hat der 1.\u00a0Wehrdienstsenat des Bundesverwaltungsgerichts entschieden.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,14,39,44,63,112],"tags":[33,559,560,561],"class_list":["post-9915","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktuelles","category-beamtenrecht","category-ev-kirchenrecht","category-dienstordnungsangestellte-do","category-richterdienstrecht","category-oeffentlicher-dienst","tag-dienstliche-beurteilung","tag-bundeswehr","tag-soldat","tag-soldatin"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00d6ffentlicher Dienst - Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00d6ffentlicher Dienst - Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/hotstegs.recht\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2024-10-30T22:48:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-06-13T09:42:22+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Mitarbeiter:in\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@hotstegs_recht\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@hotstegs_recht\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Verfasst von\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Mitarbeiter:in\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Gesch\u00e4tzte Lesezeit\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3\u00a0Minuten\" \/>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht","description":"\u00d6ffentlicher Dienst - Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915","og_locale":"de_DE","og_type":"article","og_title":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht","og_description":"\u00d6ffentlicher Dienst - Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16","og_url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915","og_site_name":"Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/hotstegs.recht","article_published_time":"2024-10-30T22:48:30+00:00","article_modified_time":"2025-06-13T09:42:22+00:00","author":"Mitarbeiter:in","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@hotstegs_recht","twitter_site":"@hotstegs_recht","twitter_misc":{"Verfasst von":"Mitarbeiter:in","Gesch\u00e4tzte Lesezeit":"3\u00a0Minuten"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915"},"author":{"name":"Mitarbeiter:in","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#\/schema\/person\/18c7a8260c2d9ded2b8308feab0990a2"},"headline":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23","datePublished":"2024-10-30T22:48:30+00:00","dateModified":"2025-06-13T09:42:22+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915"},"wordCount":473,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#organization"},"keywords":["dienstliche Beurteilung","Bundeswehr","Soldat","Soldatin"],"articleSection":["Aktuelles","Beamtenrecht","ev. Kirchenrecht","Dienstordnungsangestellte (DO)","Richterdienstrecht","\u00d6ffentlicher Dienst"],"inLanguage":"de"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915","url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915","name":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#website"},"datePublished":"2024-10-30T22:48:30+00:00","dateModified":"2025-06-13T09:42:22+00:00","description":"\u00d6ffentlicher Dienst - Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915#breadcrumb"},"inLanguage":"de","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9915#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Startseite","item":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Potenzialfeststellung f\u00fcr Bef\u00f6rderungen rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 29.10.2024, Az. 1 WB 36.23"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#website","url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/","name":"Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht","description":"\u00f6ffentliches Dienstrecht und Disziplinarverfahren | Rechtsanwalt Robert Hotstegs | Rechtsanw\u00e4ltin Sarah Nu\u00dfbaum | Rechtsanw\u00e4ltin Katharina Voigt","publisher":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"de"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#organization","name":"Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft","url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"de","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/logo_2020.png","contentUrl":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/logo_2020.png","width":180,"height":51,"caption":"Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft"},"image":{"@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/hotstegs.recht","https:\/\/x.com\/hotstegs_recht","https:\/\/www.instagram.com\/hotstegs.recht","https:\/\/de.linkedin.com\/company\/hotstegs-recht"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/#\/schema\/person\/18c7a8260c2d9ded2b8308feab0990a2","name":"Mitarbeiter:in","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"de","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ff927e44276052255fa51b438cd49d6bee71e07c0621a998717cee201e5d2fff?s=96&d=blank&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ff927e44276052255fa51b438cd49d6bee71e07c0621a998717cee201e5d2fff?s=96&d=blank&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ff927e44276052255fa51b438cd49d6bee71e07c0621a998717cee201e5d2fff?s=96&d=blank&r=g","caption":"Mitarbeiter:in"},"url":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?author=4"}]}},"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9915","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9915"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9915\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9916,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9915\/revisions\/9916"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9915"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9915"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9915"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}