{"id":9360,"date":"2023-04-05T10:48:53","date_gmt":"2023-04-05T08:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9360"},"modified":"2023-09-11T21:12:13","modified_gmt":"2023-09-11T19:12:13","slug":"nrw-polizei-beurteilungen-bleiben-rechtswidrig-bundesverwaltungsgericht-beschluss-v-14-02-2023-az-2-b-3-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=9360","title":{"rendered":"NRW-Polizei-Beurteilungen bleiben rechtswidrig, Bundesverwaltungsgericht, Beschluss v. 14.02.2023, Az. 2 B 3.22"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Bundesverwaltungsgericht hat vor wenigen Tagen seinen Beschluss vom Valentinstag ver\u00f6ffentlicht, mit dem es die Revision des Landes Nordrhein-Westfalen in einer Polizei-Beurteilungsangelegenheit zur\u00fcckgewiesen hat. Damit h\u00e4lt es an seiner bisherigen Rechtsprechung ausdr\u00fccklich fest: im Rahmen eines Beurteilungssystems d\u00fcrfen nicht verschiedene Laufbahnen miteinander in einer Vergleichsgruppe zusammengefasst werden. Das bedeutet konkret: f\u00fcr Polizist:innen und Verwaltungsbeamt:innen der Polizei darf das selbe Beurteilungssystem verwendet werden, aber es werden die Angeh\u00f6rigen der Polizeivollzugs-Laufbahn untereinander verglichen und die Verwaltungslaufbahn ebenso (nur) untereinander. Der gemischte Vergleich f\u00fchrt zur Rechtswidrigkeit der Beurteilungen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Damit hat das Bundesverwaltungsgericht auch die Entscheidungen des Verwaltungsgerichts D\u00fcsseldorf und des Oberverwaltungsgerichts f\u00fcr das Land Nordrhein-Westfalen im Ergebnis best\u00e4tigt. Abweichungen ergeben sich aber in der Begr\u00fcndung, warum die Beurteilung rechtswidrig ist.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Kernsatz, der auch amtlicher Leitsatz des Beschlusses geworden ist lautet:<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ma\u00dfstab f\u00fcr die Beurteilung der einem Beamten \u00fcbertragenen Aufgaben ist das ihm verliehene Statusamt. Beamte aus unterschiedlichen Laufbahnen d\u00fcrfen grunds\u00e4tzlich nicht in einer Vergleichsgruppe f\u00fcr die dienstliche Beurteilung zusammengefasst werden (wie BVerwG, Urteil vom 2.&nbsp;M\u00e4rz 2017 &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2021.16\" title=\"BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16: Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erst...\">2&nbsp;C&nbsp;21.16<\/a>&nbsp;&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20157,%20366\" title=\"BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16: Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erst...\">BVerwGE 157, 366<\/a> Rn. 41 ff.).<\/p>\n<cite>amtlicher Leitsatz<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Bundesverwaltungsgericht konnte dies in einem Beschluss feststellen, denn es<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8222;ist in der Rechtsprechung des Senats gekl\u00e4rt, dass Beamte aus unterschiedlichen Laufbahnen grunds\u00e4tzlich nicht in einer Vergleichsgruppe zusammengefasst und damit unterschiedslos in eine Rangfolge gebracht werden d\u00fcrfen (BVerwG, Urteil vom 2.&nbsp;M\u00e4rz 2017 &#8211;&nbsp;<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2021.16\" title=\"BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16: Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erst...\">2&nbsp;C&nbsp;21.16<\/a>&nbsp;&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20157,%20366\" title=\"BVerwG, 02.03.2017 - 2 C 21.16: Dienstliche Beurteilung kann auch von nur einem Beurteiler erst...\">BVerwGE 157, 366<\/a> Rn. 41 ff.). Da die Einordnung in vorgegebene Quoten und Richtwerte der Kl\u00e4rung einer Wettbewerbssituation dient und k\u00fcnftige Auswahlentscheidungen determiniert, m\u00fcssen die in einer Vergleichsgruppe zusammengefassten Beamten im Hinblick auf die ma\u00dfgeblichen Gesichtspunkte der Bestenauswahl nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art.&nbsp;33 Abs.&nbsp;2 GG<\/a> vergleichbar sein. Ma\u00dfstab f\u00fcr die Beurteilung der dem Beamten \u00fcbertragenen Aufgaben ist daher das ihm verliehene Statusamt; aus ihm ergeben sich die an den Beamten zu stellenden Anforderungen und damit der Ma\u00dfstab f\u00fcr die Beurteilung der von ihm erbrachten Leistungen (BVerwG, Urteile vom 17.&nbsp;September 2015 &#8211;&nbsp;<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2027.14\" title=\"2 C 27.14 (2 zugeordnete Entscheidungen)\">2&nbsp;C&nbsp;27.14<\/a>&nbsp;&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20153,%2048\" title=\"BVerwG, 17.09.2015 - 2 C 27.14: Dienstliche Beurteilung; Regelbeurteilung; Beurteilungsrichtlin...\">BVerwGE 153, 48<\/a> Rn. 28 und vom 9.&nbsp;Mai 2019 &#8211;&nbsp;<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%201.18\" title=\"BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18: Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurt...\">2&nbsp;C&nbsp;1.18<\/a>&nbsp;&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20165,%20305\" title=\"BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18: Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurt...\">BVerwGE 165, 305<\/a> Rn. 52). Unabh\u00e4ngig von den jeweiligen Unterschieden des \u00fcbertragenen Aufgabenbereichs ist diese Vergleichsgruppe hinreichend homogen, weil ein Beamter grunds\u00e4tzlich bef\u00e4higt ist, jeden Dienstposten wahrzunehmen, der seinem Statusamt zugeordnet ist (BVerwG, Urteil vom 26.&nbsp;September 2012 &#8211;&nbsp;<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2074.10\" title=\"BVerwG, 26.09.2012 - 2 C 74.10: Verwendungsaufstieg; mittlerer Dienst; gehobener Dienst; Steuer...\">2&nbsp;C&nbsp;74.10<\/a>&nbsp;&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20144,%20186\" title=\"BVerwG, 26.09.2012 - 2 C 74.10: Verwendungsaufstieg; mittlerer Dienst; gehobener Dienst; Steuer...\">BVerwGE 144, 186<\/a> Rn. 24).&#8220;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Entscheidung betraf eine dienstliche Beurteilung f\u00fcr den Zeitraum 2014 bis 2017. Derartige Beurteilungen werden auch aktuell noch als (Hilfs-)Kriterien f\u00fcr Bef\u00f6rderungsentscheidungen herangezogen. Daher ist gerade bei Bef\u00f6rderungen darauf zu achten, ob derartige rechtswidrige Beurteilungen ggf. im Rahmen eines gerichtlichen Eilverfahrens mitangegriffen werden m\u00fcssen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Bundesverwaltungsgericht hat vor wenigen Tagen seinen Beschluss vom Valentinstag ver\u00f6ffentlicht, mit dem es die Revision des Landes Nordrhein-Westfalen in einer Polizei-Beurteilungsangelegenheit zur\u00fcckgewiesen hat. Damit h\u00e4lt es an seiner bisherigen Rechtsprechung ausdr\u00fccklich fest: im Rahmen eines Beurteilungssystems d\u00fcrfen nicht verschiedene Laufbahnen miteinander in einer Vergleichsgruppe zusammengefasst werden. 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