{"id":784,"date":"2009-05-31T22:35:16","date_gmt":"2009-05-31T20:35:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.obst-hotstegs.de\/?p=784"},"modified":"2015-02-20T21:31:58","modified_gmt":"2015-02-20T20:31:58","slug":"neues-beurteilungssystem-der-bundeswehr-rechtswidrig","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=784","title":{"rendered":"Neues Beurteilungssystem der Bundeswehr rechtswidrig"},"content":{"rendered":"<p>Der 1. Wehrdienstsenat des Bundesverwaltungsgerichts in Leipzig hat entschieden, dass wesentliche Teile des neuen Beurteilungssystems der Bundeswehr rechtswidrig sind.<\/p>\n<p>Das Bundesministerium der Verteidigung hat im Januar 2007 neue Verwaltungsvorschriften \u00fcber die dienstlichen Beurteilungen der Soldatinnen und Soldaten der Bundeswehr (ZDv 20\/6) erlassen. Ma\u00dfgebliche Neuerung gegen\u00fcber den bisherigen Beurteilungsbestimmungen ist die Vorgabe verbindlicher Richtwerte bei der Bewertung der Leistungen der Soldaten auf ihren Dienstposten. Danach werden alle Soldaten vom Feldwebel\/Bootsmann an aufw\u00e4rts &#8211; je nach ihrem Dienstgrad &#8211; bestimmten Vergleichsgruppen zugeordnet. Innerhalb der jeweiligen Vergleichsgruppe hat sich die Leistungsbewertung an vorgegebenen Mittelwerten oder Mittelwertintervallen zu orientieren, so dass sich eine \u00fcber das Notenspektrum gestreckte Verteilung der Bewertungen der beurteilten Soldaten ergibt. Ein Abstimmungsprozess zwischen den Vorgesetzten soll sicherstellen, dass die Richtwertvorgaben grunds\u00e4tzlich auf jeder milit\u00e4rischen Ebene eingehalten werden.<!--more--><\/p>\n<p>Der 1. Wehrdienstsenat hat in dem Verfahren eines Soldaten nach der Wehrbeschwerdeordnung entschieden, dass eine derartig weitreichende Umgestaltung des Beurteilungssystems nicht allein im Erlasswege eingef\u00fchrt werden durfte. Dienstliche Beurteilungen sind als wesentliche Grundlage f\u00fcr Personalentscheidungen mit ausschlaggebend f\u00fcr das Fortkommen des Soldaten und f\u00fcr die Verwirklichung des in der Verfassung verankerten Leistungsprinzips. Nach dem Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes und der Wesentlichkeitstheorie bedurfte die Einf\u00fchrung des Richtwertesystems deshalb einer normativen Grundlage, zumindest in Gestalt einer Regelung in der Soldatenlaufbahnverordnung. Da es bereits hieran fehlte, musste der Senat \u00fcber eine Reihe rechtlicher Zweifelsfragen, die sich im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Richtwertesystems stellten, nicht mehr entscheiden.<\/p>\n<p>Die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts, mit der die angefochtene Beurteilung aufgehoben wurde, hat \u00fcber den entschiedenen Einzelfall hinaus Bedeutung. Beurteilungen, die auf den Richtwertvorgaben und den damit zusammenh\u00e4ngenden Vorschriften \u00fcber die Abstimmungsgespr\u00e4che beruhen, sind rechtswidrig.<\/p>\n<p>Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 26. Mai 2009, <acronym title=\"Aktenzeichen\">Az<\/acronym>. <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20WB%2048.07\" title=\"BVerwG, 26.05.2009 - 1 WB 48.07: &Ouml;ffentlichkeit der Verhandlung; Vorbehalt des Gesetzes; Wesent...\">1 WB 48.07<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der 1. 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