{"id":775,"date":"2009-08-19T08:40:18","date_gmt":"2009-08-19T06:40:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.obst-hotstegs.de\/?p=775"},"modified":"2015-02-20T21:36:09","modified_gmt":"2015-02-20T20:36:09","slug":"bundesverfassungsgericht-weiterer-rechtsschutz-bei-konkurrentenernennungen-sog-abwartefrist-beschluss-v-09-07-2009-az-2-bvr-70609","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=775","title":{"rendered":"Bundesverfassungsgericht: Weiterer Rechtsschutz bei Konkurrentenernennungen &#8211; sog. Abwartefrist, Beschluss v. 09.07.2009, Az. 2 BvR 706\/09"},"content":{"rendered":"<p>Die \u00c4nderung der h\u00f6chstrichterlichen Rechtssprechung zur sogenannten Wartefrist bei Konkurrentenstreigkeiten ist noch nicht abgeschlossen. Bekanntlich er\u00f6ffnen die Gerichte die M\u00f6glichkeit, im Beamtenbereich gegen die Ernennung von Konkurrenten im Wege der Einstweiligen Anordnung nach \u00a7 123 <acronym title=\"Verwaltungsgerichtsordnung\">VwGO<\/acronym> vorzugehen. Gegen die Entscheidung des erstinstanzlichen Verwaltungsgerichtes ist die Beschwerde des unterlegenen Stellen-Bewerbers zum Oberverwaltungsgericht bzw. Verwaltungsgerichtshof des jeweiligen Bundeslandes m\u00f6glich. W\u00e4hrend bis zum Sommer 2007 f\u00fcr alle mit der Materie des Konkurentenschutzes befassten Gerichte und Juristen als gesicherter Rechtsgrundsatz auf der Basis des \u00a7 152 <acronym title=\"Verwaltungsgerichtsordnung\">VwGO<\/acronym> feststand, dass nach der Zustellung der O<acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>-Beschwerdeentscheidung die Urkundsaush\u00e4ndigung an den im Auswahlverfahren und in der fachgerichtlichen \u00dcberpr\u00fcfung erfolgreichen Bewerber erfolgen kann, wurde im Jahre 2007 erstmalig durch das Bundesverfassungsgericht <acronym title=\"Bundesverfassungsgericht\">(BVerfG)<\/acronym> eine weitere &#8222;Abwartefrist&#8220; vorausgesetzt.<!--more--><\/p>\n<p>In der <strong> j\u00fcngsten einschl\u00e4gigen Entscheidung vom <a href=\"http:\/\/www.bundesverfassungsgericht.de\/entscheidungen\/rk20090709_2bvr070609.html\" target=\"_blank\"> 09.07.2009 -2 BvR 706\/09-<\/a><\/strong> hat das Bundesverfassungsgericht best\u00e4tigt, dass seine fr\u00fchesten Entscheidungen zur &#8222;Abwartefrist&#8220; vom 9. Juli 2007 -<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20BvR%20206\/07\" title=\"BVerfG, 09.07.2007 - 2 BvR 206\/07: Anforderungen an das Verwaltungsverfahren bei der Besetzung ...\">2 BvR 206\/07<\/a>- und 24. September 2007 -<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20BvR%201586\/07\" title=\"BVerfG, 24.09.2007 - 2 BvR 1586\/07: Beamtenrecht: Konkurrentenklage \/\/ Aush&auml;ndigung der Ernennu...\">2 BvR 1586\/07<\/a>- datieren. Dies best\u00e4tigt, dass es keine fr\u00fcheren Entscheidungen zur &#8222;Abwartefrist&#8220; gibt.<\/p>\n<p>Wie diese &#8222;Abwartefrist&#8220; zu berechnen ist, ist sogar bis heute nicht gekl\u00e4rt. W\u00e4hrend der Oberverwaltungsgerichte bis heute im Anschluss an den Hess. <acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>H in seinem Beschluss vom 4. September 2007 -<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20TG%201208\/07\" title=\"VGH Hessen, 04.09.2007 - 1 TG 1208\/07: Einstweiliger Rechtsschutz im Bewerbungsverfahren\">1 TG 1208\/07<\/a>- zumeist analog zu \u00a7 147 Abs. 1 <acronym title=\"Verwaltungsgerichtsordnung\">VwGO<\/acronym> davon ausgehen, dass aus Effektivit\u00e4tsgr\u00fcnden <strong> vierzehn Tage<\/strong> nach der O<acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>\/<acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>H-Entscheidung ausreichen, hat das <strong> Bundesverfassungsgericht in der j\u00fcngsten Entscheidung vom 09.07.2009 ausgef\u00fchrt, dass regelm\u00e4\u00dfig eine Monatsfrist (!) einzuhalten<\/strong> sei.<\/p>\n<p>In besonderen Eilsituationen sollen andererseits aber<\/p>\n<p><em> &#8222;im Fall dringender dienstlicher Bed\u00fcrfnisse&#8230; <strong> Ausnahmen<\/strong> von der grunds\u00e4tzlich anzuerkennenden Wartefrist gegeben sein [k\u00f6nnen]. Diese <strong> entziehen sich allerdings \u2011 ebenso wie die Bestimmung der L\u00e4nge der Wartefrist \u2011 einer schematischen Beurteilung<\/strong>; vielmehr kommt es ma\u00dfgeblich auf die Umst\u00e4nde des Einzelfalls an. Dabei sind das Interesse des Beschwerdef\u00fchrers an der Inanspruchnahme verfassungsgerichtlichen Rechtsschutzes und das Interesse seines Dienstherrn an einer zeitnahen Stellenbesetzung gegeneinander abzuw\u00e4gen&#8220;. (<a href=\"http:\/\/www.bundesverfassungsgericht.de\/entscheidungen\/rk20090709_2bvr070609.html\" target=\"_blank\"> <acronym title=\"Bundesverfassungsgericht\">BVerfG<\/acronym> vom 09.07.2009 -2 BvR 706\/09-<\/a>; Hervorhebungen des Autors)<\/em><\/p>\n<p>Die Unklarheiten gehen jedoch noch weiter, denn \u00fcber die Monatsfrist hinaus soll dem Bundesverfassungsgericht <em> &#8222;ein hinreichender zeitlicher Spielraum f\u00fcr eine z\u00fcgige Entscheidung \u00fcber die Verfassungsbeschwerde bzw. \u00fcber den Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung verbleiben&#8220;<\/em> (<a href=\"http:\/\/www.bundesverfassungsgericht.de\/entscheidungen\/rk20090709_2bvr070609.html\" target=\"_blank\"> <acronym title=\"Bundesverfassungsgericht\">BVerfG<\/acronym> vom 09.07.2009<\/a>; ebd.). Mangels einer gesetzlichen Regelung bleibt also bis heute eine Unklarheit \u00fcber die genau L\u00e4nge der vom Dienstherrn einzuhaltenden Wartefrist.<\/p>\n<p>In Hinblick auf die j\u00fcngste Rechtssprechung vom 09.07.2009 ist nunmehr allen <strong> Dienstherren f\u00fcr die Zukunft zu raten<\/strong>, bei problematischen Bef\u00f6rderungsf\u00e4llen ab der Zustellung der [f\u00fcr sie positiven] O<acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>\/<acronym title=\"Verwaltungsgericht\">VG<\/acronym>H-Entscheidung <strong> nochmals 6-8 Wochen zu warten<\/strong>, bevor die Ernennungsurkunde an den favorisierten Bewerber ausgeh\u00e4ndigt wird. Endg\u00fcltige Klarheit \u00fcber die Frist besteht noch nicht. Gerade in Hinblick auf die vom <acronym title=\"Bundesverfassungsgericht\">BVerfG<\/acronym> nicht definierten Ausnahmesituationen besteht erhebliche Rechtsunsicherheit. Eine gesetzliche Regelung w\u00e4re w\u00fcnschenswert.<\/p>\n<p>Aus rechtspolitischer Sicht bleibt fraglich, warum diese &#8222;Abwartefrist&#8220; nur f\u00fcr den beamtenrechtlichen Konkurrentenschutz gelten soll. Es gibt n\u00e4mlich zahlreiche staatliche Eingriffe, die in grundrechtlich gesch\u00fctzte Positionen (z.B. Sorgerecht, Freiheitsentziehung, Abschiebung) eingreifen. Auch in derartigen F\u00e4llen m\u00fc\u00dfte konsequenter weise die Zeit er\u00f6ffnet werden, das Bundesverfassungsgericht anzurufen, bevor ein unwiderruflicher Vollzug erfolgt.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die \u00c4nderung der h\u00f6chstrichterlichen Rechtssprechung zur sogenannten Wartefrist bei Konkurrentenstreigkeiten ist noch nicht abgeschlossen. Bekanntlich er\u00f6ffnen die Gerichte die M\u00f6glichkeit, im Beamtenbereich gegen die Ernennung von Konkurrenten im Wege der Einstweiligen Anordnung nach \u00a7 123 VwGO vorzugehen. 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