{"id":6783,"date":"2018-12-04T18:44:23","date_gmt":"2018-12-04T17:44:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=6783"},"modified":"2018-12-10T12:08:38","modified_gmt":"2018-12-10T11:08:38","slug":"leserbrief-zur-urteilsbesprechung-stuttmann-bverwg-urteil-v-15-06-2018-az-2-c-19-17-nvwz-2018-heft-23-x","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=6783","title":{"rendered":"Leserbrief: Zur Urteilsbesprechung Stuttmann, BVerwG, Urteil v. 15.06.2018, Az. 2 C 19\/17, NVwZ 2018, Heft 23, X"},"content":{"rendered":"<p>Die Besprechung von Stuttmann endet mit dem Ausblick, dass auch &#8222;ein bewusstes und dauerhaftes dienstrechtswidriges Verhalten des Dienstherrn&#8220; betroffene Beamte nicht davon entbinde, regelm\u00e4\u00dfig Antr\u00e4ge zu stellen oder Widerspr\u00fcche einzulegen. Man kann diesem Ergebnis aus den genannten rechtssystematischen Gr\u00fcnden zustimmen. Das bedeutet aber<br \/>\nauch hinzunehmen, dass Dienstherrn ihre strukturelle \u00dcberlegenheit gegen\u00fcber dem Einzelnen ausnutzen.<\/p>\n<p>Sie tun dies durchaus mit erheblichem wirtschaftlichen Erfolg. Denn nicht jede Beamtin\/jeder Beamter erhebt den notwendigen Widerspruch gegen verfassungswidrig niedrige Besoldung. Nicht jede Beamtin\/jeder Beamte sucht den Eilrechtsschutz im Konkurrentenstreit ohne Konkurrentenmitteilung. Und selbst wenn Rechtsfragen scheinbar gekl\u00e4rt sind und dem Dienstherrn bereits wiederholt sein rechtswidriges Verhalten gerichtlich attestiert wurde, gibt es Beh\u00f6rden, die jedes Kalenderjahr aufs Neue Recht und Rechtsprechung ignorieren.<\/p>\n<p>Das VG D\u00fcsseldorf, dem Herr Dr. Stuttmann angeh\u00f6rt, kennt derartiges Verhalten etwa namentlich von der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit. Der Beamte, der gleichwohl allj\u00e4hrlich zu Antrag und Widerspruch greift, setzt sich durchaus gr\u00f6\u00dferen Risiken aus als die Beh\u00f6rde: er tr\u00e4gt n\u00e4mlich zun\u00e4chst die Kosten anwaltlicher Beratung, den Vorschuss auf Gerichtskosten und ihm wird die Rechtsschutzversicherung gek\u00fcndigt oder ihm verweigert die Gewerkschaft Rechtsschutz, weil sich die Schadensf\u00e4lle (unverschuldet) h\u00e4ufen. Insofern fehlt es allzu h\u00e4ufig doch an einem Instrument die jeweilige Beh\u00f6rde an die Bindung an Recht und Gesetz zu erinnern.<\/p>\n<p>Die Rechtsprechung des OVG M\u00fcnster in der zweiten Instanz bot einen Ansatzpunkt, dem durch deutlich abgesenkte Anforderungen an den Beamten Rechnung zu tragen. Solche Ans\u00e4tze sind auch weiterhin in der Praxis von N\u00f6ten.<\/p>\n<p>Robert Hotstegs, Fachanwalt f\u00fcr Verwaltungsrecht, D\u00fcsseldorf<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/img_4269.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/img_4269-225x300.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"300\" class=\"alignleft size-medium wp-image-6788\" srcset=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/img_4269-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/img_4269-768x1024.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Besprechung von Stuttmann endet mit dem Ausblick, dass auch &#8222;ein bewusstes und dauerhaftes dienstrechtswidriges Verhalten des Dienstherrn&#8220; betroffene Beamte nicht davon entbinde, regelm\u00e4\u00dfig Antr\u00e4ge zu stellen oder Widerspr\u00fcche einzulegen. 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