{"id":5879,"date":"2017-11-21T12:43:44","date_gmt":"2017-11-21T11:43:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5879"},"modified":"2018-09-07T14:03:06","modified_gmt":"2018-09-07T12:03:06","slug":"video-auf-den-punkt-folge-8-urteil-sperrklausel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5879","title":{"rendered":"Video: &#8222;Auf den Punkt&#8220; Folge 8: Urteil Sperrklausel"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube-nocookie.com\/embed\/TQx0W2gdF1g?rel=0\" frameborder=\"0\" allow=\"autoplay; encrypted-media\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>Kommunalpolitiker sehen sich in ihrer t\u00e4glichen politischen Arbeit immer wieder mit rechtlichen Fragen konfrontiert. Gemeinsam mit Rechtsanwalt Robert Hotstegs nimmt die VLK NRW interessante rechtliche Fragenstellungen rund um die Kommunalpolitik, aktuelle Urteile und ihre Auswirkungen unter die Lupe und bringt die Sachverhalte f\u00fcr Sie &#8222;Auf den Punkt&#8220;!<\/p>\n<blockquote><p>Sperrklausel<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.justiz.nrw.de\/nrwe\/ovgs\/vgh_nrw\/j2017\/VerfGH_21_16_Urteil_20171121.html\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">Der Verfassungsgerichtshof f\u00fcr das Land Nordrhein-Westfalen hat heute eine bahnbrechende Entscheidung getroffen (Verfassungsgerichtshof NRW, Urteil v. 21.11.2017, Az. VerfGH 21\/16 u.a.).<\/a> Sie ist kommunalpolitisch und wahlrechtlich interessant. Sie ist aber auch juristisch interessant, f\u00fcr die, die sich mit den Details besch\u00e4ftigen.<\/p>\n<p>Hintergrund des Verfahrens war die sogenannte Sperrklausel von 2,5 %. Der Landtag, man muss sagen, der alte Landtag hatte im letzten Jahr in die Landesverfassung integriert eine 2,5 %-Sperrklausel f\u00fcr Bezirksvertretungen, R\u00e4te, Kreistage und die Verbandsversammlung im Regionalverband Ruhr. Dagegen hatten vor allen Dingen naturgem\u00e4\u00df kleine Parteien geklagt. Zehn waren es urspr\u00fcnglich, Zwei waren unterwegs gescheitert und Acht sind jetzt bis zum Ziel gekommen und haben diese Verfassungsnorm gekippt. Das ist der Kern der heutigen Entscheidung. Keine Sperrklausel mehr f\u00fcr die R\u00e4te und Kreistage.<\/p>\n<p>Das liegt auf einer Linie mit der bisherigen Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofs. Er hat in der Vergangenheit schon eine 5 %-Sperrklausel, sowie eine ein-Sitz-Sperrklausel gekippt. Jetzt wollte es der Landtag wasserdicht machen und hat gesagt, wir integrieren die Sperrklausel nicht mehr auf Ebene des Kommunalwahlrechts, sondern auf Ebene der Landesverfassung. Da wurde es jetzt eben juristisch spannend, weil der Verfassungsgerichtshof vor der ganz schwierigen Frage stand: Kann es eigentlich verfassungswidriges Verfassungsrecht geben? Also woran misst man denn noch die Landesverfassung. Der Landtag hatte die ganze Zeit die Vorstellung, er k\u00f6nnte sich im Prinzip von allen Bindungen freischwimmen. Das Gegenteil ist der Fall.<\/p>\n<p>Der Verfassungsgerichtshof hat mit seiner Entscheidung noch mal deutlich gemacht, dass auch die Landesverfassung an das Grundgesetz gebunden ist und das eben die Grunds\u00e4tze, wie sie in <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/28.html\" title=\"Art. 28 GG\">Artikel 28<\/a> des Grundgesetzes niedergelegt sind auch f\u00fcr die Kommunen gelten, das diese Grunds\u00e4tze auch den Verfassungsgeber binden. Dann kam es darauf an, gab es zwingende Gr\u00fcnde die Sperrklausel einzuf\u00fchren? Das w\u00e4re noch der einzige Ausweg gewesen, diese zwingenden Gr\u00fcnde. Der Landtag hat immer gesagt, es gibt R\u00e4te und Kreistage, die sind nahezu unregierbar. Die finden keine Mehrheiten mehr, die k\u00f6nnen keine Beschl\u00fcsse mehr fassen. Und diese Ergebnisse haben den Verfassungsgerichtshof nicht \u00fcberzeugt. Das sind Momentaufnahmen, das sind Einzelaufnahmen die statistisch schon gar nicht belegt worden sind.<\/p>\n<p>Deswegen fehlte es an jedem zwingenden Grund, deswegen musste die Sperrklausel kippen. Es wird jetzt spannend sein die Entscheidung Zeile f\u00fcr Zeile auszuwerten. Das wird sicherlich heute schon an vielen Stellen in die Wege geleitet. Der Landtag wird sich demn\u00e4chst wieder mit dem Thema besch\u00e4ftigen m\u00fcssen und dann wird er die Frage beantworten m\u00fcssen, wie will ich es denn mit der Minderheit im Rat handhaben, wie will ich es handhaben mit der Sperrklausel, kippe ich also die letzten Reste dieser Sperrklausel-Gesetzgebung?<\/p>\n<p>Das wird sehr spannend zu sein, um dann zu schauen in welche Richtung f\u00e4hrt der Zug, wie werden Minderheiten bei der n\u00e4chsten Kommunalwahl die M\u00f6glichkeit haben in den Rat oder Kreistag reinzukommen und sich dann auch im Gremium sp\u00e4ter Geh\u00f6r zu verschaffen. Also die Geschichte ist heute noch nicht zu Ende, aber sie ist heute um ein Paukenschlag reicher geworden.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kommunalpolitiker sehen sich in ihrer t\u00e4glichen politischen Arbeit immer wieder mit rechtlichen Fragen konfrontiert. 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