{"id":5299,"date":"2017-02-21T17:02:31","date_gmt":"2017-02-21T16:02:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5299"},"modified":"2017-02-21T17:02:31","modified_gmt":"2017-02-21T16:02:31","slug":"neuregelung-zur-frauenfoerderung-verfassungswidrig-oberverwaltungsgericht-nordrhein-westfalen-beschluesse-v-21-02-2017-az-6-b-110916-u-a","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5299","title":{"rendered":"Neuregelung zur Frauenf\u00f6rderung verfassungswidrig, Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschl\u00fcsse v. 21.02.2017, Az. 6 B 1109\/16 u.a."},"content":{"rendered":"<p>Die seit dem 1. Juli 2016 im nordrhein-westf\u00e4lischen Landesbeamtengesetz enthal\u00adtene Vorschrift zur Frauenf\u00f6rderung ist nicht mit dem Grundgesetz vereinbar. Dies hat das Oberverwaltungsgericht heute in sechs Musterverfahren entschieden. Bef\u00f6rderungsentscheidungen k\u00f6nnen nicht auf die Neufassung des \u00a7 19 Abs. 6 LBG NRW gest\u00fctzt werden, weil diese den verfassungsrechtlichen Grundsatz der Bestenauslese verletzt. Die tats\u00e4chliche Gleichberechtigung von Frauen, deren Vita oft durch familienbedingte Auszeiten gekennzeichnet ist, kann dadurch gef\u00f6rdert werden, dass Beurteilungen weniger stark an die erbrachten dienstlichen Leistungen und im Beruf gewonnenen Erfahrungen ankn\u00fcpfen.<\/p>\n<p>Die Verwaltungsgerichte D\u00fcsseldorf, Aachen und Arnsberg hatten ebenso wie das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen den Eilantr\u00e4gen von im Bef\u00f6rderungsverfahren unterlegenen M\u00e4nnern stattgegeben und dem Dienstherrn vorl\u00e4ufig untersagt, die ausgew\u00e4hlten Frauen zu bef\u00f6rdern. Die dagegen eingelegten sechs Musterbeschwerden des Landes Nordrhein-Westfalen, die Bef\u00f6rderungsentscheidungen der Kreispolizeibeh\u00f6rde Viersen, des Landeskriminalamts, der Pr\u00e4sidentin des Oberlandesgerichts D\u00fcsseldorf und der Oberfinanzdirektion NRW betreffen, hat das Oberverwaltungsgericht nun zur\u00fcckgewiesen.<\/p>\n<p>Zur Begr\u00fcndung hat der 6. Senat im Wesentlichen ausgef\u00fchrt: \u00a7 19 Abs. 6 Satz 2 LBG NRW neuer Fassung unterliege keinen rechtlichen Bedenken. Nach dieser Vorschrift sind Frauen bei im Wesentlichen gleicher Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung bevorzugt zu bef\u00f6rdern, sofern nicht in der Person eines Mitbewerbers liegende Gr\u00fcnde \u00fcberwiegen. Verfassungswidrig sei jedoch \u00a7 19 Abs. 6 Satz 3 LBG NRW neuer Fassung, wonach von einer im Wesentlichen gleichen Qualifikation bereits auszugehen ist, wenn die aktuelle dienstliche Beurteilung der Frau und des Mannes ein gleichwertiges Gesamturteil aufweist. Ein so reduzierter Qualifikationsvergleich versto\u00dfe gegen das im Grundgesetz verankerte Gebot der Bestenauslese (<a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art. 33 Abs. 2 GG<\/a>). Dieses gebiete, dass der f\u00fcr das Bef\u00f6rderungsamt am besten geeignete Bewerber ausgew\u00e4hlt werde. Auswahlentscheidungen d\u00fcrften nur auf Gesichtspunkte gest\u00fctzt werden, die unmittelbar Eignung, Bef\u00e4higung und fachliche Leistung der Bewerber betr\u00e4fen. Hierzu geh\u00f6re der Aspekt der Frauenf\u00f6rderung nicht. Wiesen die dienstlichen Beurteilungen dasselbe Gesamturteil aus, m\u00fcssten zun\u00e4chst die Inhalte der aktuellen Beurteilungen und bei dann noch gegebenem Qualifikationsgleichstand sodann \u00e4ltere dienstliche Beurteilungen ber\u00fccksichtigt werden, weil sich aus ihnen zus\u00e4tzliche Erkenntnisse ergeben k\u00f6nnten.<\/p>\n<p>Der Verfassungsauftrag aus <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/3.html\" title=\"Art. 3 GG\">Art. 3 Abs. 2 Satz 2 GG<\/a>, f\u00fcr eine Gleichberechtigung von Frauen im Tats\u00e4chlichen zu sorgen, k\u00f6nne auch unter Wahrung des Prinzips der Bestenauslese verwirklicht werden. Der Qualifikationsvorsprung vieler M\u00e4nner sei oftmals das Ergeb\u00adnis einer unterbrechungslosen Berufsvita. Dieser Unterschied k\u00f6nne relativiert oder kompensiert werden, wenn Bef\u00e4higungs- und Eignungsmerkmale (z.B. Begabung, Allgemeinwissen, Lebenserfahrung, Pers\u00f6nlichkeit, Charaktereigenschaften) bei der Abfassung von dienstlichen Beurteilungen und damit bei der Bildung des Gesamturteils st\u00e4rker gewichtet w\u00fcrden. Hierdurch k\u00f6nne zudem erreicht werden, dass besonders die Frauen bevorzugt w\u00fcrden, die tats\u00e4chlich Doppelbelastungen in Beruf und Familie ausgesetzt seien. Eine nur an das Geschlecht als solches ankn\u00fcpfende Frauenf\u00f6rderung vernachl\u00e4ssige diesen Aspekt ohne rechtlichen Grund.<\/p>\n<p>Aktenzeichen: <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201109\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1109\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1109\/16<\/a> (I. Instanz: VG D\u00fcsseldorf <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20L%202825\/16\" title=\"VG D&uuml;sseldorf, 07.09.2016 - 2 L 2825\/16: Verpflichtung des Dienstherrn zur Nichtbesetzung zugew...\">2 L 2825\/16<\/a>), <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201110\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1110\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1110\/16<\/a> (VG D\u00fcsseldorf 2 L 2852), <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201378\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1378\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1378\/16<\/a> (VG D\u00fcsseldorf <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=13%20L%202843\/16\" title=\"VG D&uuml;sseldorf, 08.11.2016 - 13 L 2843\/16: Nichtbesetzung einer ausgeschriebenen Bef&ouml;rderungsste...\">13 L 2843\/16<\/a>), <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201102\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1102\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1102\/16<\/a> (VG D\u00fcsseldorf <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20L%202866\/16\" title=\"VG D&uuml;sseldorf, 05.09.2016 - 2 L 2866\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungswidrig\">2 L 2866\/16<\/a>), <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201152\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1152\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1152\/16<\/a> (VG Aachen <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=1%20L%20616\/16\" title=\"VG Aachen, 16.09.2016 - 1 L 616\/16: Konkurrentenstreit; Bewerbungsverfahrensanspruch; weibliche...\">1 L 616\/16<\/a>), <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=6%20B%201131\/16\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2017 - 6 B 1131\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungsw...\">6 B 1131\/16<\/a> (VG Arnsberg <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20L%201159\/16\" title=\"2 L 1159\/16 (2 zugeordnete Entscheidungen)\">2 L 1159\/16<\/a>)<\/p>\n<p>19 Abs. 6 LBG NRW<\/p>\n<blockquote><p>Satz 2: Frauen sind bei im Wesentlichen gleicher Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung bevorzugt zu bef\u00f6rdern, sofern nicht in der Person eines Mitbewerbers lie\u00adgende Gr\u00fcnde \u00fcberwiegen.<\/p>\n<p>Satz 3: Von einer im Wesentlichen gleichen Eignung, Bef\u00e4higung und fachlichen Leistung im Sinne von Satz 2 ist in der Regel auszugehen, wenn die jeweils aktuelle dienstliche Beurteilung der Bewerberin und des Mitbewerbers ein gleichwertiges Ge\u00adsamturteil aufweist.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die seit dem 1. Juli 2016 im nordrhein-westf\u00e4lischen Landesbeamtengesetz enthal\u00adtene Vorschrift zur Frauenf\u00f6rderung ist nicht mit dem Grundgesetz vereinbar. Dies hat das Oberverwaltungsgericht heute in sechs Musterverfahren entschieden. Bef\u00f6rderungsentscheidungen k\u00f6nnen nicht auf die Neufassung des \u00a7 19 Abs. 6 LBG NRW gest\u00fctzt werden, weil diese den verfassungsrechtlichen Grundsatz der Bestenauslese verletzt. 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