{"id":5272,"date":"2017-02-18T19:43:25","date_gmt":"2017-02-18T18:43:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5272"},"modified":"2017-02-18T20:03:50","modified_gmt":"2017-02-18T19:03:50","slug":"zuwendungsregelungen-fuer-fraktionen-und-gruppen-im-koelner-stadtrat-rechtswidrig","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5272","title":{"rendered":"Zuwendungsregelungen f\u00fcr Fraktionen und Gruppen im K\u00f6lner Stadtrat rechtswidrig, Oberverwaltungsgericht NRW, Urteil v. 17.02.2017, Az. 15 A 1676\/15"},"content":{"rendered":"<p>Die 2014 beschlossenen Zuwendungsregelungen f\u00fcr Fraktionen und Gruppen im Rat der Stadt K\u00f6ln sind rechtswidrig. Dies hat das Oberverwaltungsgericht durch Urteil vom 17.02.2017 entschieden und damit die erstinstanzliche Entscheidung des Verwaltungsgerichts K\u00f6ln ge\u00e4ndert.<!--more--><\/p>\n<p>Nach der Kommunalwahl 2014 hatte der beklagte Rat der Stadt K\u00f6ln beschlossen, die finanziellen Zuwendungen an Ratsfraktionen und -gruppen wegen der gestiegenen Anforderungen an die Wahrnehmung des kommunalen Mandats anzupassen. Dabei hatte er u. a. die Personalkostenzusch\u00fcsse an Ratsfraktionen ab einer Gr\u00f6\u00dfenklasse von vier bis sechs Mitgliedern angehoben. Die kleinstm\u00f6gliche Gr\u00f6\u00dfenklasse von Fraktionen mit drei Mitgliedern wurde in die Erh\u00f6hung nicht einbezogen. Dementsprechend nahmen auch die aus nur zwei Mitgliedern bestehenden Rats\u00adgruppen nicht an der verbesserten Finanzausstattung teil. Die deswegen erhobene Klage der Gruppe Pro K\u00f6ln im Rat der Stadt K\u00f6ln wies das Verwaltungsgericht K\u00f6ln ab. Die von ihr eingelegte Berufung hatte Erfolg.<\/p>\n<p>In der m\u00fcndlichen Urteilsbegr\u00fcndung f\u00fchrte der Vizepr\u00e4sident des Oberverwaltungsgerichts aus, der Senat habe den angefochtenen Ratsbeschluss darauf hin zu pr\u00fcfen gehabt, ob die sich daraus ergebenden Zuwendungen an Fraktionen und Gruppen im Rat der Stadt K\u00f6ln den gesetzlichen Vorgaben der Gemeindeordnung und dem allgemeinen Gleichheitssatz (<a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/3.html\" title=\"Art. 3 GG\">Art. 3 Abs. 1 GG<\/a>) entsprechen. Letzterer erfordere ein in sich schl\u00fcssiges Zuwendungssystem, in dem jede ungleiche Behandlung von Fraktionen oder Gruppen durch sachliche Gr\u00fcnde gerechtfertigt sein m\u00fcsse. Diese sachlichen Gr\u00fcnde habe der Senat auch unter Ber\u00fccksichtigung der Erl\u00e4uterungen der Vertreter des Beklagten in der m\u00fcndlichen Verhandlung im Hinblick auf verschie\u00addene Positionen des 2014 beschlossenen Zuwendungssystems nicht erkennen k\u00f6n\u00adnen. Insbesondere erschlie\u00dfe sich nicht, warum eine Fraktion der Gr\u00f6\u00dfenordnung zwischen vier und sechs Mitgliedern nahezu das Dreifache an Personalkostenzu\u00adsch\u00fcssen erhalte wie eine dreik\u00f6pfige Fraktion.<\/p>\n<p>Der Senat hat die Revision nicht zugelassen. Dagegen kann Nichtzulassungsbeschwerde erhoben werden, \u00fcber die das Bundesverwaltungsgericht entscheidet.<\/p>\n<p>Aktenzeichen: <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=15%20A%201676\/15\" title=\"OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2017 - 15 A 1676\/15: Zuwendungsregelungen f&uuml;r Fraktionen und Gru...\">15 A 1676\/15<\/a> (I. Instanz: VG K\u00f6ln \u00ad<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=4%20K%205818\/14\" title=\"VG K&ouml;ln, 17.06.2015 - 4 K 5818\/14\">4 K 5818\/14<\/a>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die 2014 beschlossenen Zuwendungsregelungen f\u00fcr Fraktionen und Gruppen im Rat der Stadt K\u00f6ln sind rechtswidrig. 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