{"id":5074,"date":"2016-11-02T14:28:11","date_gmt":"2016-11-02T13:28:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5074"},"modified":"2018-09-07T10:54:24","modified_gmt":"2018-09-07T08:54:24","slug":"video-auf-den-punkt-folge-1-verkaeuflichkeit-von-mandaten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=5074","title":{"rendered":"Video: &#8222;Auf den Punkt&#8220; Folge 1: Verk\u00e4uflichkeit von Mandaten"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"&quot;Auf den Punkt&quot; Folge1: Verk\u00e4uflichkeit von Mandaten\" width=\"525\" height=\"394\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/mOuqtmApOeE?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>Kommunalpolitiker sehen sich in ihrer t\u00e4glichen politischen Arbeit immer wieder mit rechtlichen Fragen konfrontiert. Gemeinsam mit Rechtsanwalt Robert Hotstegs nimmt die VLK NRW interessante rechtliche Fragenstellungen rund um die Kommunalpolitik, aktuelle Urteile und ihre Auswirkungen unter die Lupe und bringt die Sachverhalte f\u00fcr Sie &#8222;Auf den Punkt&#8220;!<\/p>\n<blockquote><p><strong>Verk\u00e4uflichkeit von Mandaten<\/strong><\/p>\n<p>Wie sich Fraktionen in einem Rat oder in einem Kreistag organisieren und welche rechtlichen Fragestellungen sich darum ranken, das hat auch in diesem Jahr verschiedene Gerichte befasst, originellerweise auch Zivilgerichte. <\/p>\n<p>In diesem Sommer gab es eine Entscheidung vom Landgericht Bonn, die sich damit befassen musste, ob man eigentlich ein Ratsmandat verkaufen kann. Ein Ratsmitglied war auf die Idee gekommen durch einen Vertrag zu vereinbaren: &#8222;Ich trete zur\u00fcck. Der Nachr\u00fccker r\u00fcckt nach und er zahlt mir aber monatlich die Aufwandsentsch\u00e4digung, quasi als Kaufpreis f\u00fcr das Ratsmandat.&#8220;<\/p>\n<p>Der Nachger\u00fcckte \u00fcberwies diese Rate genau einmal und ab dem zweiten Mal stellte er die Zahlung ein. Mit &#8211; man muss sagen &#8211; ein bisschen Mut ging der Kl\u00e4ger dann nicht nur vor das Amtsgericht, sondern auch vor das Landgericht. Warum Mut? Weil man sagen muss, ich w\u00e4r\u00b4 im Leben nicht darauf gekommen, dass man Ratsmandate verkaufen kann. Das sahen auch beide Instanzen so. Zuletzt das Landgericht in Bonn. Ein demokratisch durch Wahl erlangtes Mandant kann man nicht verkaufen. Jeder Vertrag dar\u00fcber ist sittenwidrig und nichtig. Dementsprechend ist auch keine Zahlung zu leisten. <\/p>\n<p>Das schlie\u00dft selbstverst\u00e4ndlich nicht aus, dass man Gentlemen&#8217;s Agreement&#8217;s treffen kann, in der Legislaturperiode zur\u00fcckzutreten. Einklagbar ist das aber nicht. Weder vor den Zivilgerichten, noch vor anderen Instanzen. <\/p>\n<p><strong>Sitzordnung im Ratssaal<\/strong><\/p>\n<p>Das war sicherlich ein Fall der nicht allzu h\u00e4ufig vorkommt. Viel interessanter sind andere Fragen, die sich stellen. Gleich zweimal musste sich in diesem Jahr schon das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen mit dem Thema befassen wie ein Rat eigentlich seine Sitzordnung zu organisieren hat. Dazu muss man sagen: Das entscheidet der Rat als Gremium selbst. Bislang musste das Verwaltungsgericht Gelsenkirchen dazu noch nicht urteilen. Die eine Klage hatte sich erledigt, die andere ist bei Gericht noch anh\u00e4nig. Aber der Tenor in der bisherigen Rechtssprechung ist: der Rat organisiert die Sitzordnung. Er darf nur einzelne Fraktionen und einzelne Ratsmitglieder nicht willk\u00fcrlich behandeln. Das hei\u00dft, wenn es also im Rat die Tradition gibt, dass beispielsweise die Fraktionsvorsitzenden in der ersten Reihe sitzen, hat jede Fraktion einen Anspruch darauf gleich behandelt zu werden. Dann darf von jeder Fraktion der Vorsitzende in der ersten Reihe sitzen. Wenn alle Fraktionen traditionell beieinander sitzen und eben nicht quer im Raum verteilt sind, was ja f\u00fcr die Kommunikation deutlich leichter ist, dann hat jede Fraktion einen Anspruch genau darauf.<\/p>\n<p>Man hat sicherlich keinen Anspruch darauf auf gr\u00fcnen oder blauen St\u00fchlen zu sitzen und auch nicht links oder rechts zu sitzen. Das klingt erst mal flapsig, wenn man das h\u00f6rt. Das macht da politische Schwierigkeiten, wo man sich auf einmal neben dem erbitterten politischen Gegner wiederfindet, vielleicht auch neben extremen Parteien. Und da stellt sich durchaus die Frage, die vielleicht auch gerichtlich entschieden werden muss, gerade wenn eben die extremen politischen Widerst\u00e4nde nebeneinander angesiedelt werden und &#8211; das ist in einem Fall jetzt eben so gewesen -, wenn  Ratsmitglieder auch schon k\u00f6rperlich bedroht und beleidigt, sogar angegriffen worden sind, kann man dann den Ratsmitgliedern tats\u00e4chlich zumuten nebeneinander zu sitzen. Das muss vielleicht noch ein Gericht entscheiden. Viel mehr spricht allerdings daf\u00fcr, dass der Rat noch mal in sich geht und guckt, ob man nicht eine andere Sitzordnung organisieren kann. Denn eigentlich ist es ein origin\u00e4res Selbstbestimmungsrecht. Der Rat entscheidet \u00fcber seine Sitzordnung und seine Innenorganisation selber. <\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kommunalpolitiker sehen sich in ihrer t\u00e4glichen politischen Arbeit immer wieder mit rechtlichen Fragen konfrontiert. 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