{"id":4892,"date":"2016-09-05T21:28:19","date_gmt":"2016-09-05T19:28:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=4892"},"modified":"2016-09-05T22:02:10","modified_gmt":"2016-09-05T20:02:10","slug":"neuregelung-zur-frauenfoerderung-verfassungswidrig-verwaltungsgericht-duesseldorf-beschluss-v-05-09-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=4892","title":{"rendered":"Neuregelung zur Frauenf\u00f6rderung verfassungswidrig, Verwaltungsgericht D\u00fcsseldorf, Beschluss v. 05.09.2016, Az. 2 L 2866\/16"},"content":{"rendered":"<p>Die nordrhein-westf\u00e4lische Neuregelung zur Frauenf\u00f6rderung ist verfassungswidrig, weil dem Land die Gesetzgebungskompetenz fehlt. Eine hierauf gest\u00fctzte Bef\u00f6rderungsentscheidung ist rechtswidrig. Dies hat die 2. Kammer des Verwaltungsgerichts D\u00fcsseldorf mit Beschluss vom heutigen Tag, der den Beteiligten soeben zugestellt worden ist, in einem vorl\u00e4ufigen Rechtsschutzverfahren entschieden. Das Gericht hat dem Eilantrag eines  Kriminaloberkommissars stattgegeben und dem Land Nordrhein-Westfalen vorl\u00e4ufig untersagt, mehrere  Kriminaloberkommissarinnen bevorzugt zu bef\u00f6rdern.<!--more--><\/p>\n<p>Das Land Nordrhein-Westfalen hat seine Auswahlentscheidung auf \u00a7 19 Abs. 6 des Landesbeamtengesetzes Nordrhein-Westfalen gest\u00fctzt. Nach dieser am 1. Juli 2016 in Kraft getretenen Vorschrift sind Frauen bei im Wesentlichen gleicher Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung bevorzugt zu bef\u00f6rdern, sofern nicht in der Person eines Mitbewerbers liegende Gr\u00fcnde \u00fcberwiegen. Von einer im Wesentlichen gleichen Eignung, Bef\u00e4higung und fachlichen Leistung ist dabei in der Regel auszugehen, wenn bereits die jeweils aktuelle dienstliche Beurteilung der Bewerberin und des Mitbewerbers ein gleichwertiges Gesamturteil aufweist. Einzelnoten in aktuellen Beurteilungen und Vorbeurteilungen sind regelm\u00e4\u00dfig nicht mehr in den Blick zu nehmen, obwohl sich auch aus ihnen ein Qualifikationsunterschied ergeben kann.<\/p>\n<p>F\u00fcr eine solche Regelung fehlt dem Land die Gesetzgebungskompetenz. Der Bund hat nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/74.html\" title=\"Art. 74 GG\">Art. 74 Abs. 1 Nr. 27<\/a> des Grundgesetzes die Zust\u00e4ndigkeit zur Regelung der Statusrechte und -pflichten der Beamten. Hiervon hat er durch <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/BeamtStG\/9.html\" title=\"&sect; 9 BeamtStG: Kriterien der Ernennung\">\u00a7 9<\/a> des Beamtenstatusgesetzes Gebrauch gemacht. Danach sind Ernennungen nach Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung ohne R\u00fccksicht auf das Geschlecht vorzunehmen. Diese Regelung ist \u2013 soweit es das Merkmal der Eignung anbelangt \u2013 abschlie\u00dfend. F\u00fcr einschr\u00e4nkende landesrechtliche Regelungen ist kein Raum mehr.<\/p>\n<p>Vor diesem Hintergrund bedurfte es keiner Entscheidung, ob die Neuregelung zugleich dem in <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art. 33 Abs. 2 GG<\/a> verankerten Leistungsgrundsatz widerspricht. Das Gericht h\u00e4lt es jedoch f\u00fcr fraglich, ob der Gesetzgeber hinreichend ber\u00fccksichtigt hat, dass das Leistungsprinzip auch dem \u00f6ffentlichen Interesse an einer Besetzung eines \u00f6ffentlichen Amtes gerade mit dem leistungsst\u00e4rksten Bewerber und damit auch der Sicherung der Qualit\u00e4t des \u00f6ffentlichen Dienstes dient. Zwar ist die F\u00f6rderung der Gleichberechtigung in <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/3.html\" title=\"Art. 3 GG\">Art. 3 Abs. 2 Satz 2 GG<\/a> grundrechtlich verankert. Dieser verfassungsrechtliche Grundsatz ist aber nicht darauf gerichtet, die Geltung des Leistungsgrundsatzes nach <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/GG\/33.html\" title=\"Art. 33 GG\">Art. 33 Abs. 2 GG<\/a> f\u00fcr die Vergabe \u00f6ffentlicher \u00c4mter generell einzuschr\u00e4nken.<\/p>\n<p>Aktenzeichen: <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20L%202866\/16\" title=\"VG D&uuml;sseldorf, 05.09.2016 - 2 L 2866\/16: Neuregelung zur Frauenf&ouml;rderung verfassungswidrig\">2 L 2866\/16<\/a><\/p>\n<blockquote><p><strong><a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/BeamtStG\/9.html\" title=\"&sect; 9 BeamtStG: Kriterien der Ernennung\">\u00a7 9 BeamtStG<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Ernennungen sind nach Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung <strong>ohne R\u00fccksicht auf Geschlecht<\/strong>, Abstammung, Rasse oder ethnische Herkunft, Behinderung, Religion oder Weltanschauung, politische Anschauungen, Herkunft, Beziehungen oder sexuelle Identit\u00e4t vorzunehmen.<\/p><\/blockquote>\n<blockquote><p><strong>\u00a7 19 LBG NRW<\/strong><\/p>\n<p>(6) Bef\u00f6rderungen sind nach den Grunds\u00e4tzen des <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/BeamtStG\/9.html\" title=\"&sect; 9 BeamtStG: Kriterien der Ernennung\">\u00a7 9<\/a> des Beamtenstatusgesetzes vorzunehmen. <strong>Frauen sind bei im Wesentlichen gleicher Eignung, Bef\u00e4higung und fachlicher Leistung bevorzugt zu bef\u00f6rdern,<\/strong> sofern nicht in der Person eines Mitbewerbers liegende Gr\u00fcnde \u00fcberwiegen. Von einer im Wesentlichen gleichen Eignung, Bef\u00e4higung und fachlichen Leistung im Sinne von Satz 2 ist in der Regel auszugehen, wenn die jeweils aktuelle dienstliche Beurteilung der Bewerberin und des Mitbewerbers ein gleichwertiges Gesamturteil aufweist. Satz 2 und 3 finden Anwendung, solange im Bereich der f\u00fcr die Bef\u00f6rderung zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde innerhalb einer Laufbahn der Frauenanteil in dem jeweiligen Bef\u00f6rderungsamt entweder den Frauenanteil im Einstiegsamt oder den Frauenanteil in einem der unter dem zu besetzenden Bef\u00f6rderungsamt liegenden Bef\u00f6rderungs\u00e4mter unterschreitet und der Frauenanteil in dem jeweiligen Bef\u00f6rderungsamt 50 Prozent noch nicht erreicht hat. Ist mit der Bef\u00f6rderung die Vergabe eines Dienstpostens mit Vorgesetzten- oder Leitungsfunktion verbunden, gilt Satz 4 bezogen auf die angestrebte Funktion. Abweichend von Satz 4 ist ma\u00dfgeblich der Gesch\u00e4ftsbereich der obersten Landesbeh\u00f6rde, die den Bef\u00f6rderungsvorschlag macht, wenn die Landesregierung die f\u00fcr die Bef\u00f6rderung zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde ist. Weitere Abweichungen von dem gem\u00e4\u00df Satz 4 ma\u00dfgeblichen Bezugsbereich oder in Bezug auf die Vergleichsgruppenbildung regelt die oberste Dienstbeh\u00f6rde durch Rechtsverordnung.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die nordrhein-westf\u00e4lische Neuregelung zur Frauenf\u00f6rderung ist verfassungswidrig, weil dem Land die Gesetzgebungskompetenz fehlt. Eine hierauf gest\u00fctzte Bef\u00f6rderungsentscheidung ist rechtswidrig. Dies hat die 2. Kammer des Verwaltungsgerichts D\u00fcsseldorf mit Beschluss vom heutigen Tag, der den Beteiligten soeben zugestellt worden ist, in einem vorl\u00e4ufigen Rechtsschutzverfahren entschieden. Das Gericht hat dem Eilantrag eines Kriminaloberkommissars stattgegeben und dem Land &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=4892\" class=\"more-link\"><span class=\"screen-reader-text\">\u201eNeuregelung zur Frauenf\u00f6rderung verfassungswidrig, Verwaltungsgericht D\u00fcsseldorf, Beschluss v. 05.09.2016, Az. 2 L 2866\/16\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4091,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,14,34],"tags":[33],"class_list":["post-4892","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelles","category-beamtenrecht","category-personalvertretungsrecht","tag-dienstliche-beurteilung"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Neuregelung zur 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