{"id":4552,"date":"2016-04-21T19:05:49","date_gmt":"2016-04-21T17:05:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=4552"},"modified":"2016-10-20T20:07:51","modified_gmt":"2016-10-20T18:07:51","slug":"disziplinare-entfernung-aus-dem-beamtenverhaeltnis-durch-verwaltungsakt-nach-dem-landesrecht-in-baden-wuerttemberg-verfassungskonform-bundesverwaltungsgericht-urteil-v-21-04-2016-az-2-c-4-15","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=4552","title":{"rendered":"Disziplinare Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis durch Verwaltungsakt nach dem Landesrecht in Baden-W\u00fcrttemberg verfassungskonform, Bundesverwaltungsgericht, Urteil v. 21.04.2016, Az. 2 C 4.15"},"content":{"rendered":"

Auf der Grundlage des Landesdisziplinargesetzes Baden-W\u00fcrttemberg (LDG BW) von 2008 werden s\u00e4mtliche Disziplinarma\u00dfnahmen gegen\u00fcber Landesbeamten durch beh\u00f6rdliche Disziplinarverf\u00fcgung ausgesprochen. Damit weicht das LDG BW von den entsprechenden Gesetzen in Bund und L\u00e4ndern ab. Dort werden die disziplinaren H\u00f6chstma\u00dfnahmen – Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis und Aberkennung des Ruhegehalts – nur aufgrund einer Disziplinarklage durch Disziplinargerichte verh\u00e4ngt. Die baden-w\u00fcrttembergische Regelung verst\u00f6\u00dft nicht gegen die hergebrachten Grunds\u00e4tze des Berufsbeamtentums (Art. 33 Abs. 5 GG<\/a>). Das hat das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig heute entschieden.<\/p>\n

Der klagende Polizeibeamte betrieb nebenberuflich zwei Bauunternehmen, die zunehmend in finanzielle Schieflage gerieten. Im strafgerichtlichen Verfahren verurteilte ihn das Landgericht wegen vors\u00e4tzlicher Insolvenzverschleppung und des Vorenthaltens und Veruntreuens von Arbeitsentgelt in acht F\u00e4llen zu einer zur Bew\u00e4hrung aus\u00adgesetzten Gesamtfreiheitsstrafe von elf Monaten. Im sachgleichen Disziplinarverfahren entfernte ihn sein Dienstvorgesetzter durch Disziplinarverf\u00fcgung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis. Das Berufungsgericht hat seine gerichtliche \u00dcberpr\u00fcfung auf einen Teil der Dienstpflichtverletzungen aus dem in der Disziplinarverf\u00fcgung zugrunde gelegten einheitlichen Dienstvergehen beschr\u00e4nkt, weil bereits diese die H\u00f6chstma\u00dfnahme rechtfertigten.<\/p>\n

Das Bundesverwaltungsgericht hat die Revision des Polizeibeamten zur\u00fcckgewiesen und im Wesentlichen ausgef\u00fchrt:<\/p>\n

Der durch das LDG BW angeordneten Erweiterung der beh\u00f6rdlichen Disziplinarkom\u00adpetenz bis hin zur Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis und der Aberkennung des Ruhegehalts durch Disziplinarverf\u00fcgung stehen die hergebrachten Grunds\u00e4tze des Berufsbeamtentums nach Art. 33 Abs. 5 GG<\/a> nicht entgegen. Hergebrachte Grund\u00ads\u00e4tze des Berufsbeamtentums enthalten nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts den Kernbestand von Strukturprinzipien, die allgemein oder doch ganz \u00fcberwiegend w\u00e4hrend eines l\u00e4ngeren, traditionsbildenden Zeitraums, mindestens unter der Reichsverfassung von Weimar, als verbindlich anerkannt und gewahrt worden sind. Die Entlassung eines auf Lebenszeit ernannten Beamten wegen eines Dienstvergehens war damals einfachgesetzlich auf Reichsebene wie in den Gliedstaaten teils Gerichten, teils aber auch Verwaltungs- oder besonderen Disziplinarbeh\u00f6rden \u00fcbertragen. Die Weimarer Verfassung akzeptierte diese Vielfalt der Verfahrensgestaltung und beschr\u00e4nkte sich darauf, gegen \u201ejedes dienstliche Straferkenntnis\u201c den Rechtsweg zu er\u00f6ffnen. Im Land Preu\u00dfen wurden erst im April 1932 unabh\u00e4ngige Disziplinargerichte eingerichtet. Au\u00dferdem war f\u00fcr Beamte im Gesamtstaat wie in den L\u00e4ndern stets ein Schutz vor willk\u00fcrlicher Entlassung durch den Dienstherrn anerkannt.<\/p>\n

Der einem Landesbeamten nach dem LDG BW er\u00f6ffnete umfassende nachtr\u00e4gliche Rechtsschutz gegen eine Disziplinarverf\u00fcgung, der eine eigene Disziplinarbefugnis der Disziplinargerichte enth\u00e4lt, gen\u00fcgt den Anforderungen an den verfassungsrechtlich gebotenen disziplinaren Entlassungsschutz. Von der mit der Revision ger\u00fcgten Verfassungswidrigkeit der beh\u00f6rdlichen Disziplinarbefugnis nach dem LDG BW ist das Bundesverwaltungsgericht nicht \u00fcberzeugt.<\/p>\n

BVerwG 2 C 4.15<\/a> – Urteil vom 21. April 2016<\/p>\n

Vorinstanzen:
\nVGH Mannheim DL 13 S 724\/13<\/a> – Urteil vom 30. September 2013
\nVG Karlsruhe DL 11 K 3458\/11<\/a> – Urteil vom 27. Juni 2012<\/p>\n

\u00a7 38 Abs. 1 Landesdisziplinargesetz Baden-W\u00fcrttemberg (LDG BW) lautet:<\/strong><\/p>\n

Disziplinarma\u00dfnahmen werden durch Disziplinarverf\u00fcgung ausgesprochen. Eine Disziplinarma\u00dfnahme nach \u00a7\u00a7 29 bis 33 darf nur ausgesprochen werden, wenn<\/p>\n

1. die h\u00f6here Disziplinarbeh\u00f6rde der Disziplinarverf\u00fcgung zugestimmt hat,<\/p>\n

2. bei Gemeinden mit bis zu 10000 Einwohnern die Disziplinarverf\u00fcgung der Rechtsaufsichtsbeh\u00f6rde vorgelegt worden ist; \u00a7 121 Abs. 2 der Gemeindeordnung gilt entsprechend.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Auf der Grundlage des Landesdisziplinargesetzes Baden-W\u00fcrttemberg (LDG BW) von 2008 werden s\u00e4mtliche Disziplinarma\u00dfnahmen gegen\u00fcber Landesbeamten durch beh\u00f6rdliche Disziplinarverf\u00fcgung ausgesprochen. Damit weicht das LDG BW von den entsprechenden Gesetzen in Bund und L\u00e4ndern ab. Dort werden die disziplinaren H\u00f6chstma\u00dfnahmen – Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis und Aberkennung des Ruhegehalts – nur aufgrund einer Disziplinarklage durch Disziplinargerichte verh\u00e4ngt. … <\/p>\n

\u201eDisziplinare Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis durch Verwaltungsakt nach dem Landesrecht in Baden-W\u00fcrttemberg verfassungskonform, Bundesverwaltungsgericht, Urteil v. 21.04.2016, Az. 2 C 4.15\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4380,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,15],"tags":[57],"class_list":["post-4552","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktuelles","category-disziplinarrecht","tag-entfernung-aus-dem-beamtenverhaeltnis"],"yoast_head":"\nDisziplinare Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis durch Verwaltungsakt nach dem Landesrecht in Baden-W\u00fcrttemberg verfassungskonform, Bundesverwaltungsgericht, Urteil v. 21.04.2016, Az. 2 C 4.15 - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr 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