{"id":3133,"date":"2015-02-28T19:33:01","date_gmt":"2015-02-28T18:33:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=3133"},"modified":"2018-08-01T17:25:44","modified_gmt":"2018-08-01T15:25:44","slug":"unterhaltsbeihilfe-fuer-rechtsreferendare-bis-2014-rechtswidrig-themenseite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=3133","title":{"rendered":"Unterhaltsbeihilfe f\u00fcr Rechtsreferendare bis 2014 rechtswidrig (Themenseite)"},"content":{"rendered":"

Rechtsreferendare, die in Nordrhein-Westfalen seit 1999 in einem \u00f6ffentlich-rechtlichen Ausbildungsverh\u00e4ltnis zum Land stehen, konnten juristische Erfolge in eigener Angelegenheit erstreiten. Sie erhalten vom Land eine Unterhaltsbeihilfe.<\/p>\n

Nach dem Wortlaut der bis zum 16. Oktober 2014 einschl\u00e4gigen Rechtsverordnung betrug der Grundbetrag dieser Unterhaltsbeihilfe 85 % des h\u00f6chsten nach dem Bundesbesoldungs\u00adgesetz beamteten Referendaren gezahlten An\u00adw\u00e4rter\u00adgrundbetrages. Das beklagte Land zahlte den Rechtsreferendaren jedoch nur 85 % des niedrigeren nordrhein-westf\u00e4lischen Anw\u00e4rtergrundbetrages. Dieser setzte sich zusammen aus dem Anw\u00e4rtergrundbetrag gem\u00e4\u00df dem Bundesbesoldungsgesetz (Stand: 31. August 2006) zuz\u00fcglich der seit diesem Zeitpunkt im Landesrecht vorgenommenen Besoldungsanpassungen. Hierzu sah sich das Land berechtigt, weil seit der F\u00f6deralismusreform im Jahr 2006 nicht mehr der Bund, sondern das Land f\u00fcr die gesetzliche Regelung der Besoldung der Beamten und damit auch der beamteten Referendare zust\u00e4ndig sei. Die Verweisung in der Rechtsverordnung auf das Bundesbesoldungsgesetz sei demgem\u00e4\u00df im Licht dieser \u00c4nderung zu interpretieren, argumentierte das Land.<\/p>\n

Mit dieser Auffassung konnte es sich vor dem 3. Senat des Oberverwaltungsgerichts nicht durchsetzen und muss jetzt Differenzbetr\u00e4ge nachzahlen. Nach einem Urteil vom 27. Oktober 2014, mit dem der Senat eine Entscheidung des Verwaltungsgerichts Minden best\u00e4tigte, hatten Rechtsreferendare in Nordrhein-Westfalen vielmehr weiterhin Anspruch auf einen Grundbetrag in H\u00f6he von 85 % des h\u00f6chsten beamteten Referendaren des Bundes zustehenden An\u00adw\u00e4rter\u00adgrundbetrages.<\/p>\n

Die Entscheidung ist rechtskr\u00e4ftig geworden.<\/p>\n

Volltext der Entscheidungen:<\/strong><\/p>\n

Oberverwaltungsgericht NRW, Urteil v. 27.10.2014, Az. 3 A 1217\/14<\/a><\/p>\n

Verwaltungsgericht Minden, Urteil v. 08.05.2014, Az. 4 K 96\/14<\/a><\/p>\n

Die Anspr\u00fcche m\u00fcssen rechtzeitig geltend gemacht werden, damit sie nicht verj\u00e4hren (siehe Streitpunkt unter Ziff. 3).<\/p>\n

Diese Themenseite informiert \u00fcber die von uns vertretenen Verfahren und parallele Entwicklungen:<\/p>\n

1. vertretene Verfahren<\/strong><\/p>\n

Im Folgen bieten wir einen \u00dcberblick \u00fcber den Stand unserer Verfahren, die Verfahren sind sortiert nach dem Datum der Antragstellung.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
LBV-Personalnummer<\/strong><\/td>\nReferendariat<\/strong><\/td>\nRechtslage<\/strong><\/td>\nStand des Verfahrens<\/strong><\/td>\nAz. der Klage<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
M 63 360856 7<\/td>\n2005 – 2007<\/td>\n100%
\nvor 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV abgelehnt<\/strong><\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 671237 0<\/td>\n2012 – 2014<\/td>\n85%
\nnach 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Auszahlung erfolgt!<\/td>\n\"gruen\"<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 581366 0<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAuszahlung erfolgt!<\/td>\n\"gruen\"<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 800982 0<\/td>\n2005 – 2007<\/td>\n100%
\nvor 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV abgelehnt<\/b><\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 551066 2<\/td>\n2005 – 2007<\/td>\n100%
\nvor 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 241078 4<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAntrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 940996 9<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAuszahlung erfolgt!<\/td>\n\"gruen\"<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 980987 0<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAntrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 910795 3<\/td>\n2008 – 2010<\/td>\n85%
\nnach 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 041008 2<\/td>\n2008 – 2010<\/td>\n85%
\nnach 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV abgelehnt<\/td>\nVerwaltungsgericht D\u00fcsseldorf, Az. 10 K 3460\/15
\n<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
M 63 630891 1<\/td>\n–<\/td>\n85%
\nnach 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV abgelehnt<\/strong><\/td>\nKlage empfohlen<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
M 63 601323 6<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAntrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 241130 2<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAntrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 620957 0<\/td>\n–<\/td>\n–<\/td>\nAntrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n
M 63 491059 0<\/td>\n2008 – 2010<\/td>\n85%
\nnach 2. Unterhaltsbeihilfen-\u00c4nderungs-VO Justiz<\/td>\n		Antrag LBV anh\u00e4ngig<\/td>\n–<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

2. parallele Verfahren anderer (ehem.) Rechtsreferendare
\n<\/strong><\/p>\n

Wir empfehlen allen Rechtsreferendarinnen und Rechtsreferendaren die Ansspr\u00fcche schriftlich geltend zu machen und das Land Nordrhein-Westfalen aufzufordern den Differenzbetrag auszuzahlen. Solange die streitige Frage des Verj\u00e4hrungsbeginns<\/em> noch nicht obergerichtlich entschieden ist, kann in ein Ruhen \/ Aussetzen des Verfahrens eingewilligt werden.<\/p>\n

Unter anderem Legal Tribune online<\/a> hat \u00fcber den typischen Schriftverkehr mit dem LBV ausf\u00fchrlich berichtet.<\/p>\n

3. Verj\u00e4hrung<\/strong><\/p>\n

Wann verj\u00e4hren welche Anspr\u00fcche? Das Oberverwaltungsgericht hat in seiner Entscheidung ausgef\u00fchrt:<\/p>\n

\n

Der Kl\u00e4ger war entgegen der Ansicht des Beklagten nicht gehalten, seinen Anspruch auf Gew\u00e4hrung einer h\u00f6heren Unterhaltsbeihilfe f\u00fcr Rechtsreferendare ‚zeitnah‘ im jeweiligen Haushaltsjahr geltend zu machen.<\/strong> Ein derartiges Erfordernis folgt f\u00fcr Beamte aus dem gegenseitigen Treueverh\u00e4ltnis, nach dem Beamte R\u00fccksicht auf berechtigte Belange des Dienstherrn nehmen m\u00fcssen.<\/p>\n

Vgl. BVerwG, Urteile vom 28. Juni 2011<\/p>\n

\u2013 2 C 40.10<\/a> \u2013, juris, Rn. 7, vom 27. Mai 2010<\/p>\n

\u2013 2 C 33.09<\/a> \u2013, juris, Rn. 9, und vom 13.\u00a0November 2008 \u2013 2 C 16.07<\/a> \u2013, juris, Rn. 20.<\/p>\n

Abgesehen davon, dass der Kl\u00e4ger w\u00e4hrend des Vorbereitungsdienstes kein Beamter war, sondern gem\u00e4\u00df \u00a7 6 Abs. 1 LBG NRW, \u00a7 30 Abs. 1 JAG NRW in einem \u00f6ffentlich-rechtlichen Ausbildungsverh\u00e4ltnis stand, werden normativ geregelte Anspr\u00fcche von diesem Grundsatz nicht erfasst. Derartige Anspr\u00fcche sind auch im Beamtenrecht nicht von einer Antragstellung abh\u00e4ngig.<\/p>\n

Vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Oktober 2013<\/p>\n

\u2013 2 C 23.12<\/a> \u2013, juris, Rn. 20, und vom 26. Juli 2012 \u2013 2 C 70.11<\/a> \u2013, juris, Rn. 21.<\/p>\n

Um einen Anspruch mit normativer Grundlage geht es hier jedoch.<\/p>\n

Ein entsprechender Zahlungsanspruch unterliegt \u2013 nur \u2013 den allgemeinen Verj\u00e4hrungsregelungen und damit der regelm\u00e4\u00dfigen Verj\u00e4hrung von drei Jahren. Bei den monatsweise entstandenen Anspr\u00fcchen beginnt die regelm\u00e4\u00dfige Verj\u00e4hrungsfrist mit dem Schluss des jeweiligen Jahres<\/strong> (\u00a7 199 Abs.\u00a01 Nr. 1 BGB<\/a>). Der Lauf der Verj\u00e4hrungsfrist wird durch Klageerhebung oder durch den nach \u00a7\u00a7\u00a06 Abs. 1 Satz 2, 104 Abs. 1 LBG NRW, \u00a7 63 Abs. 3 Satz 2 BeamtStG<\/a>, \u00a7 126 Abs. 3 BRRG vorgeschalteten Widerspruch gem\u00e4\u00df \u00a7 204 Abs. 1 Nr. 12 BGB<\/a> gehemmt.<\/p>\n

Vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2012<\/p>\n

\u2013 2 C 70.11<\/a> \u2013, juris, Rn. 35 ff.; Beschluss<\/p>\n

vom 14.\u00a0April 2011 \u2013 2 B 27.10<\/a> \u2013, juris, Rn. 6.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Die Verj\u00e4hrungsfrist von drei Jahren ist unstreitig. Allerdings ist fraglich, ob auf den Monat (respektive das Jahr) der urspr\u00fcnglichen Unterhaltsbeihilfezahlung abzustellen ist. Das ist nach st\u00e4ndiger Rechtsprechung der Obersten Gerichtsh\u00f6fe des Bundes n\u00e4mlich ausnahmsweise bei ungekl\u00e4rter Rechtslage, die erst obergerichtlich gekl\u00e4rt werden musste, nicht der Fall. Demnach w\u00e4re fr\u00fchester Verj\u00e4hrungsbeginn die Verk\u00fcndung der Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts am 27.10.2014. Dem folgend w\u00e4ren alle Anspr\u00fcche aus den Kalenderjahren 2006 bis 2014 fr\u00fchestens mit Ablauf des 31.12.2017 (!) verj\u00e4hrt.<\/p>\n

Das Landesamt vertritt – naturgem\u00e4\u00df – eine andere Auffassung. Es macht geltend, dass es in der Vergangenheit zwar widerspr\u00fcchliche Rechtsprechung in der ersten Instanz aber keine entgegenstehende Rechtsprechung in der zweiten Instanz gab. Danach w\u00e4re die Rechtsfrage nur offen gewesen, jeder Rechtsreferendarin\/jedem Rechtsreferendar w\u00e4re innerhalb der \u00fcblichen Verj\u00e4hrungsfrist ein Rechtsmittel zumutbar gewesen. Erste gerichtliche Entscheidungen des Verwaltungsgerichts K\u00f6ln und des Verwaltungsgerichts Aachen st\u00fctzen die Rechtsauffassung des LBV NRW und haben die Klagen der betroffenen Rechtsreferendare abgewiesen.<\/p>\n

 <\/p>\n

Stand: 17.03.2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rechtsreferendare, die in Nordrhein-Westfalen seit 1999 in einem \u00f6ffentlich-rechtlichen Ausbildungsverh\u00e4ltnis zum Land stehen, konnten juristische Erfolge in eigener Angelegenheit erstreiten. Sie erhalten vom Land eine Unterhaltsbeihilfe. Nach dem Wortlaut der bis zum 16. Oktober 2014 einschl\u00e4gigen Rechtsverordnung betrug der Grundbetrag dieser Unterhaltsbeihilfe 85 % des h\u00f6chsten nach dem Bundesbesoldungs\u00adgesetz beamteten Referendaren gezahlten An\u00adw\u00e4rter\u00adgrundbetrages. Das beklagte … <\/p>\n

\u201eUnterhaltsbeihilfe f\u00fcr Rechtsreferendare bis 2014 rechtswidrig (Themenseite)\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,4],"tags":[43],"class_list":["post-3133","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-beamtenrecht","category-aktuelles","tag-referendariat"],"yoast_head":"\nUnterhaltsbeihilfe f\u00fcr Rechtsreferendare bis 2014 rechtswidrig (Themenseite) - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"- Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=3133\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Unterhaltsbeihilfe f\u00fcr Rechtsreferendare bis 2014 rechtswidrig (Themenseite) - 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