{"id":2119,"date":"2013-09-13T14:41:04","date_gmt":"2013-09-13T12:41:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=2119"},"modified":"2013-09-13T14:41:04","modified_gmt":"2013-09-13T12:41:04","slug":"heilfuersorgerecht-der-bundespolizei-bedarf-gesetzlicher-grundlage-bundesverwaltungsgericht-pressemitteilung-v-12-09-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=2119","title":{"rendered":"Heilf\u00fcrsorgerecht der Bundespolizei bedarf gesetzlicher Grundlage, Bundesverwaltungsgericht, Pressemitteilung v. 12.09.2013"},"content":{"rendered":"<p>Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat gestern entschieden, dass f\u00fcr die Rechtsanspr\u00fcche der Polizeivollzugsbeamten des Bundes im Krankheits- und Pflegefall (Heilf\u00fcrsorgeanspr\u00fcche) eine ausreichende gesetzliche Grundlage nicht besteht. Die bisherige Praxis, die Heilf\u00fcrsorgeleistungen im Wesentlichen auf Grund von Verwaltungsvorschriften &#8211; den Heilf\u00fcrsorgevorschriften f\u00fcr die Bundespolizei &#8211; zu gew\u00e4hren, ist verfassungswidrig. Die Entscheidung liegt auf einer Linie mit der bisherigen Rechtsprechung zur Beihilfe und kann aber weitreichende Folgen haben, auch f\u00fcr die Heilf\u00fcrsorge wie sie in einigen Bundesl\u00e4ndern nach Landesrecht gew\u00e4hrt wird. Nun ist der Gesetzgeber gefragt, dort jeweils ein &#8222;Heilf\u00fcrsorgegesetz&#8220; zu erlassen und die wesentlichen Fragen der Versorgung selbst zu entscheiden.<!--more--><\/p>\n<p>In dem der Entscheidung zu Grunde liegenden Fall hatte der Kl\u00e4ger, ein im Dienst der Bundespolizei stehender Polizeihauptmeister, die \u00dcbernahme der Kosten einer \u00e4rztlichen Behandlung einschlie\u00dflich des daf\u00fcr eingesetzten Medizinprodukts beantragt. Der Dienstherr lehnte dies mit der Begr\u00fcndung ab, die Heilf\u00fcrsorgevorschriften lie\u00dfen dies nicht zu. Die dagegen gerichtete Klage hatte vor dem Verwaltungsgerichtshof im Kern Erfolg.<\/p>\n<p>Nach Ansicht des Bundesverwaltungsgerichts erfordert es der verfassungsrechtliche Grundsatz des Gesetzesvorbehalts, dass der parlamentarische Gesetzgeber im Bereich der Heilf\u00fcrsorge der Bundespolizei zumindest die tragenden Strukturprinzipien und die wesentlichen Einschr\u00e4nkungen des Heilf\u00fcrsorgerechts selbst regelt. Der grunds\u00e4tzliche Anspruch auf Heilf\u00fcrsorgeleistungen und deren Umfang bestimmt die Qualit\u00e4t der Versorgung bei Krankheit und Pflegebed\u00fcrftigkeit. Die Erhaltung und Wiederherstellung der Gesundheit, die Sicherung einer menschenw\u00fcrdigen Existenz sowie die Wahrung eines amtsangemessenen Lebensunterhalts trotz laufender Aufwendungen f\u00fcr die Risikovorsorge oder besonderer Belastungen wegen Krankheit und Hilflosigkeit sind hochrangige Schutzg\u00fcter. <strong>Daher kann die Ausgestaltung des Heilf\u00fcrsorgerechts nicht im Wesentlichen durch rein interne Verwaltungsvorschriften erfolgen. Sie obliegt vielmehr dem Gesetzgeber.<\/strong><\/p>\n<p>Trotz dieses Mangels ist f\u00fcr eine \u00dcbergangszeit von der Weitergeltung der Heilf\u00fcrsorgevorschriften auszugehen. Damit ist gew\u00e4hrleistet, dass die Leistungen der Heilf\u00fcrsorge nach einem einheitlichen Handlungsprogramm erbracht werden. Dies gilt auch f\u00fcr Leistungseinschr\u00e4nkungen und -ausschl\u00fcsse, wenn sie im \u00dcbrigen rechtm\u00e4\u00dfig sind. Danach kann der Kl\u00e4ger keine Kosten\u00fcbernahme f\u00fcr die Therapie mit dem Medizinprodukt verlangen. Die Heilf\u00fcrsorgevorschriften sehen insoweit einen Leistungsausschluss vor. Dies ist entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichtshofs nicht zu beanstanden und verst\u00f6\u00dft auch nicht gegen das Gleichheitsgebot des Grundgesetzes.<\/p>\n<p>Mit der vorliegenden Entscheidung hat das Bundesverwaltungsgericht seine bereits zum Beihilferecht entwickelte Rechtsprechung fortgef\u00fchrt (Urteile vom 17.\u00a0Juni\u00a02004 &#8211; BVerwG\u00a0<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2050.02\" title=\"BVerwG, 17.06.2004 - 2 C 50.02: Beihilfevorschriften des Bundes und Gesetzesvorbehalt; beihilfe...\">2\u00a0C\u00a050.02<\/a>\u00a0&#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20121,%20103\" title=\"BVerwG, 17.06.2004 - 2 C 50.02: Beihilfevorschriften des Bundes und Gesetzesvorbehalt; beihilfe...\">BVerwGE 121, 103<\/a> und vom 20.\u00a0M\u00e4rz\u00a02008 &#8211;\u00a0BVerwG\u00a0<a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2049.07\" title=\"BVerwG, 20.03.2008 - 2 C 49.07: Beihilferechtliche Kostend&auml;mpfungspauschale; Gesetzesvorbehalt ...\">2\u00a0C\u00a049.07<\/a>\u00a0\u2011 <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=BVerwGE%20131,%2020\" title=\"BVerwG, 20.03.2008 - 2 C 49.07: Beihilferechtliche Kostend&auml;mpfungspauschale; Gesetzesvorbehalt ...\">BVerwGE 131, 20<\/a>).<\/p>\n<p>BVerwG <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=5%20C%2033.12\" title=\"BVerwG, 12.09.2013 - 5 C 33.12: Alimentationsprinzip; Arzneimittel; F&uuml;rsorgepflicht; beamtenrec...\">5 C 33.12<\/a> &#8211; Urteil vom 12. September 2013<\/p>\n<p>Vorinstanzen:<br \/>\nVGH Mannheim <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20S%202076\/11\" title=\"VGH Baden-W&uuml;rttemberg, 22.08.2012 - 2 S 2076\/11: Bundespolizeibeamter; Verwaltungsvorschriften ...\">2 S 2076\/11<\/a> &#8211; Urteil vom 22. August 2012<br \/>\nVG Karlsruhe <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=4%20K%203340\/08\" title=\"VG Karlsruhe, 16.03.2011 - 4 K 3340\/08\">4 K 3340\/08<\/a> &#8211; Urteil vom 16. M\u00e4rz 2011<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat gestern entschieden, dass f\u00fcr die Rechtsanspr\u00fcche der Polizeivollzugsbeamten des Bundes im Krankheits- und Pflegefall (Heilf\u00fcrsorgeanspr\u00fcche) eine ausreichende gesetzliche Grundlage nicht besteht. 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