{"id":1598,"date":"2012-12-02T21:00:46","date_gmt":"2012-12-02T20:00:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.obst-hotstegs.de\/?p=1598"},"modified":"2015-02-20T21:31:41","modified_gmt":"2015-02-20T20:31:41","slug":"anlassbeurteilung-darf-vorangegangene-regelbeurteilung-nur-fortentwickeln-bundesverwaltungsgericht-pressemitteilung-v-30-11-2012-az-2-vr-512","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=1598","title":{"rendered":"Anlassbeurteilung darf vorangegangene Regelbeurteilung nur fortentwickeln, Bundesverwaltungsgericht, Pressemitteilung v. 30.11.2012, Az. 2 VR 5\/12"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat die rechtlichen Anforderungen f\u00fcr Anlassbeurteilungen pr\u00e4zisiert.<\/p>\n<p>Der Antragsteller, ein Bediensteter des Bundesnachrichtendienstes (BND), wurde im Rahmen eines Bef\u00f6rderungsauswahlverfahrens mit zahlreichen weiteren Beamten seiner Besoldungsgruppe in einer Bef\u00f6rderungsrangliste eingereiht, die prim\u00e4r nach dem Ergebnis der jeweiligen letzten dienstlichen Beurteilung erfolgte. Diese Beurteilungen waren Anlassbeurteilungen, die mit Blick auf die zwischen zwei Regelbeurteilungsterminen beabsichtigte Bef\u00f6rderungsrunde erstellt worden waren und in denen deutlich mehr Noten im Spitzenbereich vergeben wurden als bei den vorherigen Regelbeurteilungen.<!--more--> Da die Anzahl der Bef\u00f6rderungsstellen geringer war als die Anzahl der bef\u00f6rderungsreifen Beamten, wurden nur die ersten auf der Bef\u00f6rderungsrangliste aufgef\u00fchrten Beamten zur Bef\u00f6rderung vorgesehen. Der Antragsteller, der nicht zu diesem Kreis geh\u00f6rte, begehrte beim f\u00fcr Vorg\u00e4nge im Gesch\u00e4ftsbereich des BND erstinstanzlich zust\u00e4ndigen Bundesverwaltungsgericht (<a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/50.html\" title=\"&sect; 50 VwGO [Zust&auml;ndigkeit des Bundesverwaltungsgerichts in erster Instanz]\">\u00a7 50 Abs. 1 Nr. 4 VwGO<\/a>) gerichtlichen Eilrechtsschutz gegen vier vorgesehene Bef\u00f6rderungen. W\u00e4hrend des laufenden Verfahrens wurden drei der vier Beamten bef\u00f6rdert. Insoweit haben der Antragsteller und der Antragsgegner das Eilverfahren in der Hauptsache f\u00fcr erledigt erkl\u00e4rt. Das Bundesverwaltungsgericht hat dem Eilantrag (im noch gerichtsh\u00e4ngigen Umfang) stattgegeben.<\/p>\n<p>Das Bundesverwaltungsgericht hat zum einen entschieden, dass bei mehreren vorgesehenen Bef\u00f6rderungen der Dienstherr grunds\u00e4tzlich verpflichtet ist, s\u00e4mtliche Bef\u00f6rderungen bis zum Abschluss des gerichtlichen Eilverfahrens zu unterlassen, wenn und soweit ein unber\u00fccksichtigt gebliebener Bewerber diese zum Gegenstand seines Antrags auf gerichtlichen Eilrechtsschutz macht. Richtet sich der Eilantrag gegen mehrere vorgesehene Bef\u00f6rderungen und l\u00e4sst der Dienstherr gleichwohl &#8211; wie hier geschehen &#8211; nur eine Stelle frei, ist Eilrechtsschutz insoweit nicht mehr m\u00f6glich; die trotz des Eilantrags erfolgten Ernennungen k\u00f6nnen aber mit der Klage im Hauptsacheverfahren angegriffen werden.<\/p>\n<p>Das Bundesverwaltungsgericht hat au\u00dferdem entschieden, dass eine Anlassbeurteilung im Hinblick auf eine vorgesehene Auswahlentscheidung grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig ist, um wesentliche \u00c4nderungen nach der letzten Regelbeurteilung zu erfassen. Anlassbeurteilungen k\u00f6nnen z.B. geboten sein, um bei Bewerbern eine inzwischen gezeigte Bew\u00e4hrung auf einem Bef\u00f6rderungsdienstposten abzubilden. In einem solchen Fall ist es nicht zu beanstanden, wenn der Dienstherr zugleich bei allen \u00fcbrigen Bewerbern aus Gr\u00fcnden der Chancengleichheit ebenfalls Anlassbeurteilungen erstellt, um eine Vergleichbarkeit der Beurteilungszeitr\u00e4ume herzustellen. Allerdings d\u00fcrfen Anlassbeurteilungen die Regelbeurteilungen lediglich fortentwickeln. Das bedeutet, dass Ausgangspunkt der Anlassbeurteilung die in der vorherigen Regelbeurteilung enthaltenen Feststellungen und Bewertungen zu Eignung, Leistung und Bef\u00e4higung sind. Die Anlassbeurteilung hat ihren Schwerpunkt darin aufzuzeigen, inwieweit sich bei einzelnen Feststellungen und Bewertungen Ver\u00e4nderungen ergeben haben. Dieser Ma\u00dfstab muss in der Anlassbeurteilung hinreichend deutlich zum Ausdruck kommen. Je k\u00fcrzer der Beurteilungszeitraum zwischen Regel- und Anlassbeurteilung ist und je gr\u00f6\u00dfer der Unterschied zur Regelbeurteilung in den Bewertungen ausf\u00e4llt, desto bedeutsamer ist das Begr\u00fcndungserfordernis bei Abweichungen der Anlassbeurteilung von der Regelbeurteilung. Dabei sind auch Richtwerte f\u00fcr die Vergabe von Spitzenbeurteilungen in den Blick zu nehmen.<\/p>\n<p>Diesen Anforderungen war im Streitfall nicht gen\u00fcgt, so dass dem Eilantrag zu entsprechen war.<\/p>\n<p>BVerwG <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20VR%205.12\" title=\"BVerwG, 22.11.2012 - 2 VR 5.12: Bewerbungsverfahrensanspruch; Rechtsschutzverhinderung; &Auml;mterst...\">2 VR 5.12<\/a> &#8211; Beschluss vom 22. November 2012<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das Bundesverwaltungsgericht in Leipzig hat die rechtlichen Anforderungen f\u00fcr Anlassbeurteilungen pr\u00e4zisiert. 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