{"id":1552,"date":"2012-10-26T12:36:41","date_gmt":"2012-10-26T10:36:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.obst-hotstegs.de\/?p=1552"},"modified":"2012-10-30T17:43:25","modified_gmt":"2012-10-30T16:43:25","slug":"weiterhin-kein-widerspruchsverfahren-in-nrw","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=1552","title":{"rendered":"weiterhin kein Widerspruch(sverfahren) in NRW (aktualisiert: 30.10.2012)"},"content":{"rendered":"<p>Das in Nordrhein-Westfalen vor\u00fcbergehend abgeschaffte Widerspruchsverfahren bleibt auch weiterhin ausgesetzt. Der Landesgesetzgeber hat kurzfristig am 23.10.2012 beschlossen, dass gegen alle Verwaltungsakte bis Ende 2013 grunds\u00e4tzlich kein Widerspruch zul\u00e4ssig und erforderlich sein soll. Nur die wenigen bislang bestehenden Ausnahmen bleiben erhalten. Die Gesetzes\u00e4nderung tritt am 31.10.2012 gerade rechtzeitig in Kraft.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Mit dem &#8222;F\u00fcnften Gesetz zur \u00c4nderung der gesetzlichen Befristungen im Zust\u00e4ndigkeitsbereich des Ministeriums f\u00fcr Inneres und Kommunales sowie des Justizministeriums&#8220; erh\u00e4lt die f\u00fcr das Widerspruchsverfahren wichtige Norm des \u00a7 110 JustG NRW folgende Fassung:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>(1) <strong>Vor Erhebung einer Anfechtungsklage bedarf es einer Nachpr\u00fcfung in einem Vorverfahren<\/strong> abweichend von <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/68.html\" title=\"&sect; 68 VwGO [Vorverfahren]\">\u00a7 68 Absatz 1 Satz 1<\/a> der Verwaltungsgerichtsordnung <strong>nicht<\/strong>, wenn der Verwaltungsakt w\u00e4hrend des Zeitraums vom 1. November 2007<strong> bis zum 31. Dezember 2013 bekannt gegeben worden ist<\/strong>. Vor Erhebung einer Verpflichtungsklage bedarf es einer Nachpr\u00fcfung in einem Vorverfahren abweichend von <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/VwGO\/68.html\" title=\"&sect; 68 VwGO [Vorverfahren]\">\u00a7 68 Absatz 2<\/a> der Verwaltungsgerichtsordnung nicht, wenn die Ablehnung der Vornahme des Verwaltungsaktes innerhalb des in Satz 1 bezeichneten Zeitraumes bekannt gegeben worden ist.<\/p>\n<p>(2) Absatz 1 gilt nicht f\u00fcr den Erlass oder die Ablehnung der Vornahme von Verwaltungsakten,<\/p>\n<p>1. hinsichtlich derer Bundesrecht oder das Recht der Europ\u00e4ischen Union die Durchf\u00fchrung eines Vorverfahrens vorschreiben,<\/p>\n<p>2. denen die Bewertung einer Leistung im Rahmen einer berufsbezogenen Pr\u00fcfung zugrunde liegt,<\/p>\n<p>3. im Bereich des<\/p>\n<p>a) Schulrechts, soweit sie von Schulen erlassen werden,<\/p>\n<p>b) Ausbildungs-, Studien- und Graduiertenf\u00f6rderungsrechts, soweit sie von bei staatlichen Hochschulen oder bei Studentenwerken eingerichteten \u00c4mtern f\u00fcr Ausbildungsf\u00f6rderung erlassen werden,<\/p>\n<p>4. die vom Westdeutschen Rundfunk K\u00f6ln oder der Geb\u00fchreneinzugszentrale der \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten (GEZ) erlassen werden.<\/p>\n<p>In den F\u00e4llen des Satzes 1 Nummer 2 bedarf es der Nachpr\u00fcfung in einem Vorverfahren auch dann, wenn eine oberste Landesbeh\u00f6rde den Verwaltungsakt erlassen oder den Antrag auf Vornahme des Verwaltungsakts abgelehnt hat. Satz 1 gilt auch f\u00fcr Nebenbestimmungen sowie Vollstreckungs- und Kostenentscheidungen zu den genannten Verwaltungsakten.<\/p>\n<p>(3) Absatz 1 Satz 1 findet keine Anwendung auf im Verwaltungsverfahren nicht beteiligte Dritte, die sich gegen den Erlass eines einen anderen beg\u00fcnstigenden Verwaltungsaktes wenden. Dies gilt nicht,<\/p>\n<p>1. wenn der Verwaltungsakt von einer Bezirksregierung erlassen worden ist, es sei denn, er ist auf dem Gebiet der Krankenhausplanung und -finanzierung ergangen,<\/p>\n<p>2. bei Entscheidungen nach dem Arbeitsschutzgesetz und den dazu ergangenen Rechtsverordnungen,<\/p>\n<p>3. bei Entscheidungen nach der Gewerbeordnung und den dazu ergangenen Rechtsverordnungen,<\/p>\n<p>4. bei Entscheidungen nach dem Ger\u00e4te- und Produktsicherheitsgesetz und den dazu ergangenen Rechtsverordnungen,<\/p>\n<p>5. bei Entscheidungen nach dem Arbeitszeitgesetz und den dazu ergangenen Rechtsverordnungen,<\/p>\n<p>6. bei Entscheidungen nach dem Gesetz \u00fcber Betriebs\u00e4rzte, Sicherheitsingenieure und andere Fachkr\u00e4fte f\u00fcr Arbeitssicherheit,<\/p>\n<p>7. bei Entscheidungen der Bauaufsichtsbeh\u00f6rden und der Baugenehmigungsbeh\u00f6rden,<\/p>\n<p>8. bei Entscheidungen nach dem Gastst\u00e4ttengesetz und der dazu ergangenen Rechtsverordnung.<\/p>\n<p>(4) Soweit landesgesetzliche Bestimmungen die Durchf\u00fchrung eines Vorverfahrens in sonstigen Bereichen vorsehen, finden diese Regelungen innerhalb des in Absatz 1 bestimmten Zeitraumes keine Anwendung.<\/p><\/blockquote>\n<p>Durch diese Verl\u00e4ngerung sind weite Teile des Landesrechts betroffen, insbesondere auch die Verfahren von B\u00fcrgerbegehren. Wird demnach also z.B. ein B\u00fcrgerbegehren durch den Rat einer Gemeinde f\u00fcr unzul\u00e4ssig erkl\u00e4rt, k\u00f6nnen die nordrhein-westf\u00e4lischen Vertretungsberechtigten weiterhin (nur) direkt Klage zum Verwaltungsgericht erheben. Ein Widerspruchsverfahren kann und darf vorher nicht durchgef\u00fchrt werden.<\/p>\n<p><strong>Verl\u00e4ngerung auch im Beamtenrecht<\/strong><\/p>\n<p>Auch \u00a7 104 LBG NRW, der das Widerspruchsverfahren f\u00fcr Landesbeamte regelt, wird entsprechend ge\u00e4ndert und lautet fortan:<\/p>\n<blockquote><p>F\u00fcr Klagen der Beamten, Ruhestandsbeamten, fr\u00fcheren Beamten und der Hinterbliebenen aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis <strong>ist ein Vorverfahren nicht erforderlich<\/strong>. Dies gilt nicht f\u00fcr Ma\u00dfnahmen, denen die Bewertung einer Leistung im Rahmen einer berufsbezogenen Pr\u00fcfung zugrunde liegt, sowie f\u00fcr Ma\u00dfnahmen in besoldungs-, versorgungs-, beihilfe-, heilf\u00fcrsorge-, reisekosten-, trennungsentsch\u00e4digungs- und umzugskostenrechtlichen Angelegenheiten. Satz 1 ist <strong>bis zum 31. Dezemer 2013 befristet.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Nicht betroffen sind weiterhin die Angelegenheiten von Bundesbeamten. Diese sind weiterhin verpflichtet Widerspruch zu erheben.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Das F\u00fcnfte Gesetz zur \u00c4nderung der gesetzlichen Befristungen im Zust\u00e4ndigkeitsbereich des Ministeriums f\u00fcr Inneres und Kommunales sowie des Justizministeriums ist am 30.10.2012 im <a href=\"https:\/\/recht.nrw.de\/lmi\/owa\/br_vbl_detail_text?anw_nr=6&amp;vd_id=13513&amp;ver=8&amp;val=13513&amp;sg=0&amp;menu=1&amp;vd_back=N\" target=\"_blank\">Gesetz- und Verordnungsblatt<\/a> ver\u00f6ffentlicht worden.<\/p>\n<p>Gem. Art. 11 des Gesetzes tritt es am Tag nach der Verk\u00fcndung in Kraft. Somit bleibt das Widerspruchsverfahren &#8222;nahtlos&#8220; ausgesetzt.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Das in Nordrhein-Westfalen vor\u00fcbergehend abgeschaffte Widerspruchsverfahren bleibt auch weiterhin ausgesetzt. Der Landesgesetzgeber hat kurzfristig am 23.10.2012 beschlossen, dass gegen alle Verwaltungsakte bis Ende 2013 grunds\u00e4tzlich kein Widerspruch zul\u00e4ssig und erforderlich sein soll. Nur die wenigen bislang bestehenden Ausnahmen bleiben erhalten. Die Gesetzes\u00e4nderung tritt am 31.10.2012 gerade rechtzeitig in Kraft.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,14,15,16],"tags":[],"class_list":["post-1552","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktuelles","category-beamtenrecht","category-disziplinarrecht","category-burgerbeteiligung"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>weiterhin kein Widerspruch(sverfahren) in NRW (aktualisiert: 30.10.2012) - Hotstegs Rechtsanwaltsgesellschaft | Rechtsanw\u00e4lt:innen und Fachanw\u00e4lt:innen f\u00fcr Verwaltungsrecht<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"- Termine unter Tel. 0211 \/ 497657-16\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=1552\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"weiterhin kein Widerspruch(sverfahren) in NRW (aktualisiert: 30.10.2012) - 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