{"id":1191,"date":"2012-01-05T10:34:28","date_gmt":"2012-01-05T09:34:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.obst-hotstegs.de\/?p=1191"},"modified":"2012-01-05T10:34:28","modified_gmt":"2012-01-05T09:34:28","slug":"entscheidung-uber-bebauung-des-langen-feldes-wird-wohl-vor-gericht-gefallt-hessischeniedersachsische-allgemeine-zeitung-vom-05-01-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=1191","title":{"rendered":"Entscheidung \u00fcber Bebauung des Langen Feldes wird wohl vor Gericht gef\u00e4llt, Hessische\/Nieders\u00e4chsische Allgemeine Zeitung vom 05.01.2012"},"content":{"rendered":"<p><strong>Kassel. Die Zukunft des Langes Feldes in Niederzwehren wird sich an einer Frage entscheiden: Ber\u00fchrt das B\u00fcrgerbegehren der Initiative Pro Langes Feld die Bauleitplanung der Stadt oder nicht?<\/strong><\/p>\n<p>Zur Kl\u00e4rung der Frage haben in den n\u00e4chsten Monaten kaum mehr die Politiker das Wort, sondern vor allem die Juristen. Ein langwieriger Streit vor dem Verwaltungsgericht droht. Sollte dieser f\u00fcr das B\u00fcrgerbegehren negativ ausfallen, kommt es erst gar nicht zu einem B\u00fcrgerentscheid.<!--more--><\/p>\n<p>Sollte ein B\u00fcrgerentscheid nicht zustande kommen, w\u00e4re dies wohl im Sinne des Gesetzgebers. Dieser hatte die zum Jahresende in Kraft getretene \u00c4nderung der Hessischen Gemeindeordnung vorgenommen, um zu verhindern, dass auch bereits weit fortgeschrittene Bauplanungen der St\u00e4dte und Gemeinden mittels einer B\u00fcrgerbefragung noch zu Fall gebracht werden k\u00f6nnen.<\/p>\n<p>Im Gesetz hei\u00dft es, dass \u201edie Legitimation des aufwendigen und kostenintensiven Planungsverfahrens\u201c unterlaufen werde, wenn das ganze Vorhaben noch durch den B\u00fcrgerwillen gestoppt werden k\u00f6nne. Diese Bedingung f\u00fcr ein B\u00fcrgerbegehren war auf Druck des Hessischen St\u00e4dte- und Gemeindebundes und des Hessischen St\u00e4dtetages in die HGO aufgenommen worden.<\/p>\n<h3>Widerspricht Intention<\/h3>\n<p>Aus Sicht des Marburger Verwaltungsrechtlers Prof. Hans-Detlef Horn widerspricht das Begehren zum Langen Feld dieser Intention des Gesetzgebers. Zwar wende es sich dem Wortlaut nach nicht direkt gegen einen Beschluss der Stadt zur Bauleitplanung, doch ziele es auf die \u201efaktische Funktionslosigkeit der beabsichtigten Planung ab\u201c. Denn tats\u00e4chlich w\u00e4re es so, dass bei einem erfolgreichen B\u00fcrgerentscheid zwar das Gewerbegebiet ausgewiesen, dort aber keine Firma bauen d\u00fcrfte. Insofern, so Horn, seien eben doch Entscheidungen der Bauleitplanung ber\u00fchrt, und damit sei das Begehren unzul\u00e4ssig.<\/p>\n<p>Um dieses juristische Scheitern zu verhindern, hatte die B\u00fcrgerinitiative ihre Fragestellung der Unterschriftensammlung (siehe Hintergrund) per Anwalt pr\u00fcfen lassen. F\u00fcr die Beratung war der D\u00fcsseldorfer Anwalt Robert Hotstegs, ein Fachanwalt f\u00fcr Verwaltungsrecht, hinzugezogen worden. Auf HNA-Anfrage gibt er sich optimistisch, dass das Begehren vor Gericht besteht.<\/p>\n<p>\u201eGrunds\u00e4tzlich kann ich die Argumentation des Marburger Kollegen nachvollziehen\u201c, sagt Hotstegs. Aber weil das Gesetz juristisches Neuland sei, fehle noch die Rechtsprechung. Insofern k\u00f6nne es sein, dass der Gesetzgeber mit seiner Vorschrift nicht das erreicht hat, was er wollte. Unscharf gefasste Gesetze b\u00f6ten Nischen, und diese k\u00f6nne die B\u00fcrgerinitiative nutzen. \u201eEs gibt noch keine klare Grenzziehung, wo Bauleitplanung beginnt.\u201c<\/p>\n<p>Hoffnung macht Hotstegs eine Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts M\u00fcnster, das geurteilt habe, dass Bauleitplanung und tats\u00e4chliche Bebauung zwei Paar Schuhe seien. \u201eDie Materie der B\u00fcrgerbegehren ist verwandt mit der Haarspalterei.\u201c<\/p>\n<p><em>Von Bastian Ludwig<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kassel. Die Zukunft des Langes Feldes in Niederzwehren wird sich an einer Frage entscheiden: Ber\u00fchrt das B\u00fcrgerbegehren der Initiative Pro Langes Feld die Bauleitplanung der Stadt oder nicht? Zur Kl\u00e4rung der Frage haben in den n\u00e4chsten Monaten kaum mehr die Politiker das Wort, sondern vor allem die Juristen. 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