{"id":10212,"date":"2025-09-25T17:14:08","date_gmt":"2025-09-25T15:14:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=10212"},"modified":"2025-09-25T17:14:09","modified_gmt":"2025-09-25T15:14:09","slug":"standpunkt-morden-beamte-privat-njw-aktuell-40-2025-s-15","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hotstegs-recht.de\/?p=10212","title":{"rendered":"Standpunkt: Morden Beamte privat?, NJW-aktuell 40\/2025, S. 15"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Die Versorgung eines Beamten im Ruhestand ist verfassungsrechtlich garantiert. Sie gilt mit der Einschr\u00e4nkung: Nur die Verurteilung durch ein deutsches Gericht kann f\u00fcr Bundes- und die meisten Landesbeamten unmittelbar zur Aberkennung des Ruhegehalts f\u00fchren. Das Bundesverwaltungsgericht h\u00e4lt am eindeutigen Wortlaut des Gesetzes fest.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der in Leipzig verhandelte Fall (Urt. v. 4.9.2025 &#8211; <a href=\"https:\/\/dejure.org\/dienste\/vernetzung\/rechtsprechung?Text=2%20C%2013\/24\" title=\"BVerwG, 04.09.2025 - 2 C 13.24: Verlust der Beamtenrechte nur bei Verurteilung durch deutsches ...\">2 C 13\/24<\/a>) hat in der \u00f6ffentlichen Berichterstattung besonders der Boulevardmedien St\u00f6rgef\u00fchle hervorgerufen: Der \u201eH\u00f6hlenm\u00f6rder\u201c von Teneriffa muss vom deutschen Staat weiter versorgt werden. Und tats\u00e4chlich hat ein Ruhestandsbeamter des Bundes weiterhin Versorgungsanspr\u00fcche, obwohl er wegen der T\u00f6tung seiner von ihm in Trennung lebenden Ehefrau sowie eines der zwei gemeinsamen S\u00f6hne in Spanien wegen zweifachen Mordes sowie versuchten Mordes des zweiten Sohnes zu einer lebenslangen Freiheitsstrafe und zu Freiheitsstrafen von 23 und 16 Jahren verurteilt worden war. Die Bundesagentur f\u00fcr Arbeit, bei der der Beamte zuletzt aktiv bis 2011 besch\u00e4ftigt war, leitete ein Disziplinarverfahren ein und erhob 2022 Disziplinarklage mit dem Ziel der Aberkennung des Ruhegehalts. Diese Klage, eine Klage sui generis nach altem Disziplinarrecht, sowie das anschlie\u00dfende Berufungs- und Revisionsverfahren sind ohne Erfolg geblieben. Die Disziplinarklage sei zwar zul\u00e4ssig, weil der Beklagte nicht schon aufgrund des spanischen Strafurteils seine Rechte als Ruhestandsbeamter verloren habe. Sie sei aber unbegr\u00fcndet. Nach geltendem Recht unterliege ein Ruhestandsbeamter nur noch eingeschr\u00e4nkten Dienstpflichten, insbesondere d\u00fcrfe er sich nicht gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung bet\u00e4tigen. Die vom Beklagten begangene Straftat werde hiervon nicht erfasst. Die Motive der Morde und des Mordversuchs seien \u201eprivater\u201c Natur.<\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Entscheidung \u00fcber die Entfernung aus dem Beamtenverh\u00e4ltnis oder die Aberkennung des Ruhegehalts ist \u2013 entgegen der missverst\u00e4ndlichen Pressemitteilung Nr. 62\/2025 des Bundesverwaltungsgerichts &#8211; erst seit 2024 nach Bundesrecht dem deutschen Dienstherrn vorbehalten. F\u00fcr den verhandelten Altfall obliegt ihm die Entscheidung \u00fcber die Erhebung der Disziplinarklage, die Entfernungs- und Aberkennungsentscheidung wiederum den Disziplinargerichten. Wie im Recht der gesetzlichen Rentenversicherung die Begehung einer Straftat nicht zum Verlust des Anspruchs auf Altersrente f\u00fchrt, l\u00e4sst auch die vom Ruhestandsbeamten im Ausland begangene Straftat seinen Pensionsanspruch unber\u00fchrt. Nur eine Bet\u00e4tigung gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung im Sinne des GG ist damit nicht vereinbar. Die Begehung einer Straftat gen\u00fcgt f\u00fcr sich genommen zur Aberkennung des Ruhegehalts dagegen nicht. Dies gilt f\u00fcr Mord und sogar f\u00fcr die Begehung eines Femizids, der aber weder in der deutschen Rechtsordnung definiert noch durch das spanische Strafgericht ausdr\u00fccklich nicht festgestellt worden war. Auf diese enge Auslegung, die sich zwingend aus dem Wortlaut des <a href=\"https:\/\/dejure.org\/gesetze\/BBG\/41.html\" title=\"&sect; 41 BBG: Verlust der Beamtenrechte\">\u00a7 41 BBG<\/a> und des \u00a7 59 BeamtVG ergibt, hatte das Bundesverwaltungsgericht bereits 2018 hingewiesen (NVwZ-RR 2018, 393). Es befindet sich damit in einer Linie schon mit der \u00fcber 100 Jahre alten Rechtsprechung des Reichsdisziplinarhofs, der in \u00e4hnlichen Konstellationen streng entschied (Urt. v. 22.9.1924 &#8211; 110\/24). Gleichwohl hat der Bundestag hieraus bei der Novelle des Bundesdisziplinarrechts 2024 keinen \u00c4nderungsbedarf abgeleitet.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u00fcckenschlie\u00dfung durch Gesetzgeber<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wer gleichwohl rechtspolitisch der Meinung sei, die automatische Aberkennung des Ruhegehalts m\u00fcsse auch auf EU-ausl\u00e4ndische Urteile ausgedehnt werden, kann f\u00fcr sich in Anspruch nehmen, dass der Strafklageverbrauch konsequenterweise auch auf das Disziplinarrecht ausgedehnt w\u00fcrde. Nach der spanischen Verurteilung war f\u00fcr eine deutsche Strafverhandlung und Verurteilung kein Raum mehr. Insofern musste die im konkreten Fall entstandene L\u00fccke entstehen. Sie kann durch den Gesetzgeber geschlossen werden, aber eben nur durch ihn. Dies betrifft die Gesetzgebungskompetenz des Bundes wie auch der meisten Bundesl\u00e4ndern. Brandenburg und Nordrhein-Westfalen haben dies bereits in \u00a7\u00a011 I Nr.\u00a01 BbgBeamtVG bzw. \u00a7\u00a074 III LBeamtVG NRW vorgemacht. Dort gehen die Versorgungsanspr\u00fcche verloren und die Betroffenen werden mit deutlich geringerem Ertrag in der DRV Bund nachversichert. Die L\u00fccke kann bei Bedarf auch differenziert geschlossen werden, etwa ausschlie\u00dflich f\u00fcr Kapitalverbrechen. In jedem Fall st\u00fcnden die \u00fcbrigen EU-Staaten dem nicht im Wege. Die Richtlinien 2005\/36\/EG und 2013\/55\/EU halten f\u00fcr die notwendige Informations\u00fcbermitteilung aus dem Ausland an deutsche Dienstherrn bereits notwendige Rechtsgrundlagen vor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rechtsanwalt Robert Hotstegs ist Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer des D\u00fcsseldorfer Instituts f\u00fcr Dienstrecht (difdi)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Versorgung eines Beamten im Ruhestand ist verfassungsrechtlich garantiert. Sie gilt mit der Einschr\u00e4nkung: Nur die Verurteilung durch ein deutsches Gericht kann f\u00fcr Bundes- und die meisten Landesbeamten unmittelbar zur Aberkennung des Ruhegehalts f\u00fchren. Das Bundesverwaltungsgericht h\u00e4lt am eindeutigen Wortlaut des Gesetzes fest. 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